Федеральний закон про продаж сигарет. Новий закон про продаж сигарет

Глава 1. Загальні положення

Стаття 1. Сфера застосування цього Закону

1. Об'єктом технічного регулювання цього Закону є тютюнова продукція, що реалізується на території Російської Федерації.

2. Цей Закон встановлює:

1) вимоги до тютюнової продукції;

2) правила ідентифікації тютюнової продукції;

3) правила і форми оцінки відповідності тютюнової продукції вимогам цього Закону.

Стаття 2. Основні поняття

У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:

1) тютюн - рослина роду Nicotiana сімейства пасльонових видів Nicotiana Tabacum, Nicotiana Rustica, оброблені з метою отримання сировини для виробництва тютюнових виробів;

2) сировина для виробництва тютюнових виробів - тютюн, що пройшов післязбиральної і (або) іншу промислову обробку;

3) тютюнові вироби - продукти, повністю або частково виготовлені з тютюнового листа як сировинного матеріалу, виробленого таким чином, щоб використовувати для паління, смоктання, жування або нюхання;

4) вид тютюнового виробу - сукупність курильних і некурильного тютюнових виробів, схожих за споживчими властивостями і способу споживання. До них відносяться сигарети, сигари, сигарили (сігаріти), цигарки, тютюн для кальяну, тютюн для паління тонкорезаний, тютюн люльковий, біді, кретек, тютюн смоктальний (снюс), тютюн жувальний, тютюн нюхальний, насвай і інші тютюнові вироби;

5) курильні тютюнові вироби - тютюнові вироби, призначені для куріння;

6) сигарета - вид курильного тютюнового виробу, що складається з різаного сировини для виробництва тютюнових виробів, обернутого сигаретної папером;

7) цигарка з фільтром - вид курильного тютюнового виробу, що складається з різаного сировини для виробництва тютюнових виробів, обернутого сигаретної папером (курильна частина), і фільтра;

8) сигарета без фільтру - вид курильного тютюнового виробу, що складається з різаного сировини для виробництва тютюнових виробів, обернутого сигаретної папером (курильна частина);

9) сигара - вид курильного тютюнового виробу, виготовленого з сигарного і іншої сировини для виробництва тютюнових виробів і має три шари: начинку з цільного, тіпаний або різаного сигарного і іншої сировини для виробництва тютюнових виробів, подвертку з сигарного і (або) іншої сировини для виробництва тютюнових виробів і обгортку з сигарного тютюнового аркуша. Товщина сигари протягом однієї третини (або більше) її довжини повинна бути не менше 15 міліметрів (мм);

10) сигарілла (сігаріта) - вид курильного тютюнового виробу, виготовленого з сигарного і іншої сировини для виробництва тютюнових виробів і має багато шарів: начинку з різаного або рваного сигарного і іншої сировини для виробництва тютюнових виробів, подвертку з сигарного і (або) іншої сировини для виробництва тютюнових виробів і обгортку з сигарного тютюнового аркуша, відновленого тютюну або спеціального паперу, виготовленої на основі целюлози та тютюну. Сигарілла може не мати подвертки. Сигарілла може мати фільтр. Максимальна товщина сигарили, що має три шари, не повинна перевищувати 15 мм;

11) цигарка - вид курильного тютюнового виробу, що складається з різаного сировини для виробництва тютюнових виробів і мундштука у вигляді згортка мундштучної паперу, обернутого цигаркового (сигаретної) папером, з'єднаної беськлєєвим зубчастим швом. У мундштук цигарки може бути вставлений фільтруючий матеріал;

12) тютюн для кальяну - вид курильного тютюнового виробу, призначеного для куріння з використанням кальяну і представляє собою суміш різаного або рваного сировини для виробництва тютюнових виробів з додаванням або без додавання нетютюнові сировини та інших інгредієнтів;

13) тютюн для паління тонкорезаний - вид курильного тютюнового виробу, призначеного для ручного виготовлення сигарет або цигарок і складається з різаного, рваного, скрученого або спресованого тютюну з додаванням або без додавання нетютюнові сировини, соусів і ароматизаторів, в якому не менше 25 відсотків ваги нетто продукту складають волокна шириною 1 мм або менше;

14) тютюн люльковий - вид курильного тютюнового виробу, призначеного для куріння з використанням курильної трубки і що складається з різаного, рваного, скрученого або спресованого тютюну з додаванням або без додавання нетютюнові сировини, соусів і ароматизаторів, в якому більше 75 відсотків ваги нетто продукту становлять волокна товщиною не менше 1 мм;

15) біді - вид курильного тютюнового виробу, що складається з суміші подрібнених тютюнового листя, тютюнових жилок і стебел, загорнутої в висушений лист Тенді і обв'язаною ниткою;

16) кретек - вид курильного тютюнового виробу, що складається з соусірованной і ароматизованої суміші подрібненої гвоздики і різаного сировини для виробництва тютюнових виробів, загорнутої в сигаретний папір або висушений лист кукурудзяного качана, з фільтром або без фільтру;

17) некурильного тютюнові вироби - тютюнові вироби, призначені для смоктання, жування або нюхання;

18) тютюн смоктальний (снюс) - вид некурильного тютюнового виробу, призначеного для смоктання і повністю або частково виготовленого з очищеної тютюнового пилу і (або) дрібної фракції різаного тютюну з додаванням або без додавання нетютюнові сировини та інших інгредієнтів;

19) тютюн жувальний - вид некурильного тютюнового виробу, призначеного для жування і виготовленого з спресованих обривків тютюнового листя з додаванням або без додавання нетютюнові сировини та інших інгредієнтів;

20) тютюн нюхальний - вид некурильного тютюнового виробу, призначеного для нюхання і виготовленого з тонкоизмельченного тютюну з додаванням або без додавання нетютюнові сировини та інших інгредієнтів;

21) насвай - вид некурильного тютюнового виробу, призначеного для смоктання і виготовленого з тютюну, вапна та іншого нетютюнові сировини;

22) тютюнова продукція - тютюновий виріб, упаковане в споживчу тару;

23) найменування тютюнової продукції - позначення тютюнової продукції, присвоєне виробником;

24) інгредієнт - речовина (за винятком тютюнового аркуша і інших частин тютюну), використане при виробництві тютюнового виробу і присутнє в готовому тютюновому виробі, в тому числі і в зміненій формі;

25) нетютюнові матеріали - матеріали, що входять до складу тютюнового виробу (за винятком сировини для виробництва тютюнових виробів) і надають йому встановлені виробником характеристики, особливості та форму. Нетютюнові матеріали поділяються на такі категорії: цигарковий, сигаретний, ободковая і мундштучная папір, обгортковий папір для фільтрів (фіцелла), фільтруючий матеріал, клеї, чорнило, обгортковий матеріал для порції тютюну смоктального (снюса);

26) споживча тара - мінімальна одиниця упаковки тютюнових виробів, в якій тютюнові вироби купуються споживачем;

27) реалізація тютюнової продукції - поставка і (або) роздрібний продаж тютюнової продукції на території Російської Федерації (за винятком експорту);

28) смола - зневоднений конденсат тютюнового диму, який не містить нікотину;

29) фільтр - пристосування, приєднане в процесі виробництва до кінця курильного виробу, призначене для затримання частини тютюнового диму.

Стаття 3. Правила ідентифікації тютюнової продукції

1. Ідентифікація тютюнової продукції в цілях встановлення її приналежності до сфери дії цього Закону проводиться по характеризує її ознаками, встановленим цим Законом.

2. Ознаками, що характеризують тютюнову продукцію, Є:

1) компонентний склад;

2) спосіб застосування.

3. Ідентифікація тютюнової продукції проводиться по документації і (або) візуально.

4. При ідентифікації тютюнової продукції по документації в якості документації використовуються договори поставки, товаросупровідних документація або декларація про відповідність тютюнової продукції вимогам цього Закону (далі Декларація про відповідність). При візуальної ідентифікації тютюнової продукції визначаються вид тютюнового виробу, найменування тютюнової продукції, наявність і зміст інформації для споживача.

5. Результатом ідентифікації є віднесення або невіднесення ідентифікованої продукції до тютюнової продукції. У разі невіднесення ідентифікованої продукції до тютюнової продукції федеральний орган виконавчої влади, уповноважений на здійснення функцій державного санітарно-епідеміологічного контролю (нагляду) у відповідній сфері діяльності (далі - орган державного контролю (нагляду), складає про це акт (робить позначку в загальному акті) і на таку продукцію не поширюється дія цього закону.

Глава 2. Вимоги до тютюнової продукції

Стаття 4. Загальні вимоги до тютюнової продукції

1. Не допускається використання в якості інгредієнтів для тютюнової продукції речовин, оборот яких в Російській Федерації заборонено відповідно до законодавства Російської Федерації і міжнародними договорами Російської Федерації.

2. Тютюнова продукція підлягає маркуванню спеціальними (акцизними) марками, що виключають можливість їх підробки і повторного використання.

3. Вимоги до зразків спеціальних (акцизних) марок для маркування тютюнової продукції і їх ціна встановлюються Кабінетом Міністрів України.

4. Виготовлення спеціальних (акцизних) марок, їх придбання виробником і (або) імпортером тютюнової продукції, маркування ними тютюнової продукції, облік і знищення пошкоджених спеціальних (акцизних) марок, а також їх ідентифікація здійснюються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

5. Реалізація на території Російської Федерації тютюнової продукції без маркування спеціальними (акцизними) марками не допускається.

Стаття 5. Вимоги до інгредієнтів тютюну смоктального (снюса), тютюну жувального та насвая

Не допускається використання в якості інгредієнтів для тютюну смоктального (снюса), тютюну жувального та насвая інших речовин, крім харчових продуктів, харчових добавок і ароматизаторів, дозволених для використання у харчових продуктах відповідно до законодавства Російської Федерації.

Стаття 6. Вимоги до змісту смоли, нікотину та монооксиду вуглецю в димі сигарет

3. Перелік методів визначення вмісту смоли, нікотину та монооксиду вуглецю в димі сигарет і відбору проб (зразків) затверджується постановою Уряду Російської Федерації.

Стаття 7. Вимоги до інформації про інгредієнти, що містяться в тютюнових виробах

1. Виробник або імпортер тютюнової продукції, яка реалізується на території Російської Федерації, зобов'язаний щорічно не пізніше 31 березня року, наступного за звітним календарним роком, подавати до федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері охорони здоров'я, звіт із зазначенням інгредієнтів, що містяться в тютюнових виробах, реалізованих даними виробником або імпортером на території Російської Федерації протягом звітного календ арного року (далі - звіт про інгредієнти). Форма звіту про інгредієнти затверджується Кабінетом Міністрів України.

2. Звіт про інгредієнти повинен містити:

1) зведений список найменувань інгредієнтів, що додаються до тютюну, по кожному виду тютюнових виробів, зазначених у статті 2 цього Закону. При цьому вказується максимальна частка кожного інгредієнта у відсотках по відношенню до маси тютюнового виробу;

2) перелік найменувань інгредієнтів, що додаються до тютюну, по кожному найменуванню тютюнової продукції, якщо частка таких інгредієнтів по відношенню до маси тютюнового виробу перевищує 0,1 відсотка для сигарет, цигарок і тютюну для паління тонкорезаного і 0,5 відсотка для інших видів тютюнових виробів. Наявність інгредієнтів, частка яких не перевищує 0,1 відсотка для сигарет, цигарок і тютюну для паління тонкорезаного і 0,5 відсотка для інших видів тютюнових виробів, позначається в списку словом "ароматизатори";

3) перелік найменувань інгредієнтів, що містяться в нетютюнових матеріалах. Інгредієнти, що входять до складу нетютюнових матеріалів тютюнового виробу, вказуються за категоріями нетютюнових матеріалів, в яких вони містяться.

3. При складанні звіту про інгредієнти масою тютюнового виробу вважається маса (з урахуванням вологості) однієї одиниці штучного тютюнового виробу (сигарета, сигара, сигарілла (сігаріта), цигарка, біді, кретек), 750 міліграмів тютюну курильного тонкорезаного, 1 грама інших тютюнових виробів (тютюн для кальяну, тютюн люльковий, некурильного тютюнові вироби). Частка інгредієнта в тютюновому виробі розраховується відповідно до рецептури (специфікацією) тютюнового виробу.

4. У разі, якщо виробник і (або) імпортер проводили токсикологічні дослідження щодо інгредієнтів або такі дослідження проводилися на їх замовлення, виробник і (або) імпортер в звіті про інгредієнти зобов'язані повідомити про факт проведення токсикологічних досліджень і за запитом федерального органу виконавчої влади , що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері охорони здоров'я, подати в зазначений федеральний орган в тридцятиденний строк з дня п олучение запиту інформацію про результати таких досліджень із зазначенням використаних при цьому методів, методик виконання вимірювань і типів засобів вимірювальної техніки. Факт проведення токсикологічних досліджень і їх результати не можуть бути комерційною таємницею.

5. Федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері охорони здоров'я, має право на свій розсуд розкривати інформацію, що міститься в звітах про інгредієнти.

Стаття 8. Правила нанесення інформації для споживачів тютюнових виробів

1. Інформація для споживачів тютюнових виробів (далі також - інформація), передбачена статтею 9 цього Закону, повинна бути нанесена:

1) на споживчу тару;

2) на аркуш-вкладиш при використанні для тютюнових виробів (за винятком сигарет, цигарок, біді, кретек) споживчої тари, на яку неможливо нанести інформацію для споживача, а також при реалізації сигар і сигарилл (сигари) поштучно.

2. Інформація повинна бути викладена російською мовою і може бути повторена іншими мовами або нанесена буквами латинського алфавіту (в частині найменування виробника, ліцензіара і найменування тютюнової продукції). Текст, який входить в зареєстрований товарний знак або промисловий зразок, наноситься на мові реєстрації.

3. Засоби і способи нанесення інформації повинні забезпечувати її збереження при транспортуванні, зберіганні і реалізації тютюнової продукції.

4. Інформація повинна бути розташована таким чином, щоб не порушувалася цілісність написів при відкриванні споживчої тари.

Стаття 9. Вимоги до змісту інформації для споживачів тютюнових виробів

1. Інформація, нанесена на споживчу тару і (або) аркуш-вкладиш, повинна містити:

1) найменування технічного регламенту або інформацію про обов'язкове підтвердження відповідності тютюнової продукції;

2) найменування виду тютюнового виробу;

3) найменування тютюнової продукції;

4) найменування і місце знаходження (адреса) виробника. У разі якщо тютюнова продукція виготовляється організаціями, в яких виробничий процес, якість тютюнової продукції, які використовуються при виробництві сировину для виробництва тютюнових виробів і нетютюнові матеріали контролюються однією організацією (далі - контролююча організація), поряд з найменуванням і місцем знаходження (адресою) виробника на споживчу тару і (або) аркуш-вкладиш допускається нанесення такої інформації: "Виготовлено під контролем (найменування контролюючої організації і її місце знаходження я (адреса) ";

5) найменування і місце знаходження (адреса) організації, зареєстрованої на території Російської Федерації і уповноваженою виробником на прийняття претензій від споживачів. У разі відсутності такої організації вказується, що претензії від споживачів приймаються виробником даної тютюнової продукції. Зазначена інформація може бути розміщена на внутрішній стороні споживчої тари в місці, доступному для прочитання;

6) відомості про наявність фільтра (для курильних виробів з фільтром);

7) відомості про кількість штук (для штучних тютюнових виробів) або масою нетто в грамах (для вагових тютюнових виробів);

8) попереджувальні написи про шкоду вживання тютюнових виробів, нанесення відповідно до статті 10 цього Закону;

9) інформацію про зміст смоли і нікотину в димі однієї сигарети, монооксиду вуглецю в димі однієї сигарети з фільтром відповідно до статті 11 цього Закону;

10) знак звернення на ринку, затверджений Кабінетом Міністрів України;

11) відомості про максимальної роздрібної ціни в рублях, місяць і рік виготовлення сигарет і цигарок у випадках, встановлених законодавством Російської Федерації. Не допускається поверх відомостей про максимальної роздрібної ціни, місяць і рік виготовлення тютюнових виробів нанесення будь-яких елементів споживчої тари (за винятком прозорого обгорткового плівки) або наклеювання спеціальної (акцизної) марки, які закривають поверхню, зайняту відомостями про максимальної роздрібної ціни, місяці і рік виготовлення тютюнових виробів.

2. На споживчу тару і (або) аркуш-вкладиш на розсуд виготовлювача може бути додатково нанесена інша інформація.

3. Інформація повинна бути достовірною і не повинна вводити споживачів в оману щодо тютюнової продукції і її виробників, а також ознак, що характеризують тютюнову продукцію.

4. У разі якщо на споживчу тару або аркуш-вкладиш нанесені слова або словосполучення, що містять додаткові характеристики тютюнового виробу, такі як "з низьким вмістом смол", "легкі" і (або) "дуже легкі", слова, однокореневі словами "низький "," легкий ", аналоги таких слів іноземними мовами, а також транслітеріруемие з іноземних мов на російську мову аналоги таких слів, знаки та інші позначення (за винятком зареєстрованих товарних знаків), які створюють враження, що такий тютюновий виріб менш шкідливий для з Орів (далі - використовується слово або словосполучення), на споживчу тару наноситься напис: "(використовується слово або словосполучення з великої літери в лапках) не означає, що даний продукт менш шкідливий для здоров'я".

5. Напис, зазначена в частині 4 цієї статті, повинна займати не менше 10 відсотків площі більшої сторони споживчої тари тютюнових виробів і наноситися на одну з великих сторін споживчої тари тютюнових виробів чітким, легко читатися аналогічним шрифтом, розмір якого не менше розміру шрифту використовуваного слова або словосполучення.

6. Не допускається нанесення на споживчу тару і (або) аркуш-вкладиш iнформацiї, що мiстить твердження про те, що:

1) споживання даного тютюнового виробу (виду тютюнового виробу) знижує ризик виникнення захворювань, пов'язаних зі споживанням тютюнових виробів;

2) дане тютюновий виріб (вид тютюнового виробу) менш небезпечно для здоров'я, ніж інші тютюнові вироби (інший вид тютюнових виробів);

3) знижений ризик виникнення захворювань, пов'язаних зі споживанням даного тютюнового виробу (виду тютюнового виробу), внаслідок наявності, відсутності або зниженого змісту виділяється при споживанні тютюнового виробу речовини, іншого, ніж речовини, зазначені в статті 6 цього Закону.

Стаття 10. Попереджувальні написи про шкоду вживання тютюнових виробів

1. На кожну одиницю споживчої тари курильних тютюнових виробів наносяться основна попереджувальний напис про шкоду куріння - "Куріння вбиває" і одна з попереджувальних написів про шкоду паління:

1) "Куріння викликає інфаркти та інсульти";

2) "Куріння - причина раку легенів";

3) "Куріння - причина хронічної хвороби легенів";

4) "Куріння під час вагітності шкодить вашій дитині";

5) "Захистіть дітей від тютюнового диму";

6) "Зверніться до лікаря, щоб кинути палити";

7) "Куріння викликає сильну залежність, не починайте курити";

8) "Куріння підвищує ризик смерті від захворювань серця і легенів";

9) "Куріння може стати причиною повільної і болісної смерті";

10) "Куріння може бути причиною імпотенції";

11) "Куріння викликає передчасне старіння шкіри";

12) "Куріння може викликати безпліддя".

2. Інші попереджувальні написи про шкоду куріння, за винятком зазначених у пунктах 1-12 частини 1 цієї статті, можуть встановлюватися федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері охорони здоров'я. Зазначені в пунктах 1 - 12 частини 1 цієї статті і цієї частини попереджувальні написи можуть періодично змінюватися за рішенням федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері охорони здоров'я, але не частіше ніж один раз на рік.

3. Кожна з попереджувальних написів про шкоду паління, зазначених в пунктах 1-12 частини 1 і частини 2 цієї статті, може супроводжуватися малюнками (в тому числі піктограмами), затвердженими федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання в сфері охорони здоров'я, і повинна бути нанесена на приблизно рівну кількість одиниць споживчої тари одного найменування курильних тютюнових виробів, випущених виробником тютюнової продукції в обращ ня протягом календарного року.

4. Основний попереджувальний напис про шкоду куріння повинна бути поміщена на одній більшій стороні (лицьова поверхня) одиниці споживчої тари курильних тютюнових виробів, а інша попереджувальний напис про шкоду куріння - на іншій більшій стороні (поверхня, протилежна лицьовій) одиниці споживчої тари курильних тютюнових виробів .

5. Інформація, передбачена частинами 1 - 3 цієї статті, міститься в рамку чорного кольору. Площа, обмежена рамкою, включаючи площу самої рамки, має займати: для основної попереджувального напису - не менше 30 відсотків площі більшої сторони споживчої тари, для іншої попереджувального напису - не менше 50 відсотків. Зазначена інформація наноситься прописними буквами чорного кольору на білому тлі, жирним, чітким, легко читатися шрифтом максимально великого розміру. Міжрядковий інтервал не повинен перевищувати висоту шрифту. Інформація повинна рівномірно розподілятися по всій площі, обмеженою рамкою.

6. На кожну одиницю споживчої тари некурильного тютюнових виробів наноситься одна попереджувальний напис про шкоду споживання тютюнового виробу: "Це тютюновий виріб шкодить вашому здоров'ю".

7. Інформація, передбачена частиною 6 цієї статті, міститься в рамку чорного кольору. Площа, обмежена рамкою, включаючи площу самої рамки, має займати не менше 30 відсотків площі однієї більшої сторони (лицьова поверхня) одиниці споживчої тари. Зазначена інформація наноситься прописними буквами чорного кольору на білому тлі, жирним, чітким, легко читатися шрифтом максимально великого розміру. Міжрядковий інтервал не повинен перевищувати висоту шрифту. Інформація повинна рівномірно розподілятися по всій площі, обмеженою рамкою.

8. На аркуш-вкладиш наноситься одна попереджувальний напис про шкоду споживання тютюнового виробу:

1) для курильних тютюнових виробів - "Куріння шкодить вашому здоров'ю";

2) для некурильного тютюнових виробів - "Це тютюновий виріб шкодить вашому здоров'ю".

9. Інформація, передбачена частиною 8 цієї статті, міститься в рамку чорного кольору. Площа, обмежена рамкою, включаючи площу самої рамки, має займати не менше 30 відсотків площі листа-вкладиша. Зазначена інформація наноситься прописними буквами чорного кольору на білому тлі, жирним, чітким, легко читатися шрифтом максимально великого розміру. Міжрядковий інтервал не повинен перевищувати висоту шрифту. Інформація повинна рівномірно розподілятися по всій площі, обмеженою рамкою.

10. Площа листа-вкладиша повинна бути не менше площі найбільшої видимої поверхні споживчої тари даного тютюнового виробу.

11. У разі внесення змін до тексту, кількість або формат попереджувальних написів про шкоду паління тютюну виробнику і (або) імпортеру дається один рік для внесення відповідних змін на споживчу тару тютюнових виробів.

Стаття 11. Інформація про зміст смоли, нікотину та монооксиду вуглецю в димі однієї сигарети

1. На кожній одиниці споживчої тари сигарет з фільтром повинна бути розміщена наступна інформація про зміст смоли, нікотину та монооксиду вуглецю в димі однієї сигарети: "Смола: (округлене до цілого числа, що виражає зміст смоли в міліграмах на одну сигарету) мг / сиг" , "Нікотин: (округлене до десятих часток число, що виражає зміст нікотину в міліграмах на одну сигарету) мг / сиг", "СО: (округлене до цілого числа, що виражає вміст монооксиду вуглецю в міліграмах на одну сигарету) мг / сиг".

2. На кожній одиниці споживчої тари сигарет без фільтра повинна бути розміщена наступна інформація про зміст смоли і нікотину в димі однієї сигарети: "Смола: (округлене до цілого числа, що виражає зміст смоли в міліграмах на одну сигарету) мг / сиг", "Нікотин : (округлене до десятих часток число, що виражає зміст нікотину в міліграмах на одну сигарету) мг / сиг ".

3. Інформація, зазначена в частинах 1 і 2 цієї статті, повинна наноситися на одну з бічних сторін одиниці споживчої тари сигарет і займати не менше 4 відсотків площі цієї сторони.

Глава 3. Оцінка відповідності тютюнової продукції вимогам цього Закону

Стаття 12. Форми оцінки відповідності тютюнової продукції вимогам цього Закону

Оцінка відповідності тютюнової продукції вимогам цього Закону проводиться в формах:

1) підтвердження заявником декларації про відповідність (далі також - заявник) відповідності тютюнової продукції вимогам цього Закону;

2) проведення державного контролю (нагляду) на стадії реалізації тютюнової продукції.

Стаття 13. Підтвердження відповідності тютюнової продукції вимогам цього Закону

Підтвердження відповідності тютюнової продукції вимогам цього Закону є обов'язковим до виконання і здійснюється шляхом прийняття декларації про відпо вії.

Стаття 14. Декларування відповідності тютюнової продукції вимогам цього Закону. заявники

1. Декларування відповідності тютюнової продукції вимогам цього Закону здійснюється заявником за схемою прийняття декларації про відповідність на підставі власних доказів та доказів, отриманих за участю акредитованої випробувальної лабораторії (далі також - третя сторона).

2. Заявником може бути зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації на її території юридична особа або громадянин (фізична особа), який займається підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи, які є або виробником, або продавцем тютюнової продукції.

Стаття 15. Доказові матеріали відповідності тютюнової продукції вимогам цього Закону

1. При декларуванні відповідності тютюнової продукції вимогам цього Закону доказову матеріалами є:

1) зразок споживчої тари або аркуш-вкладиш;

2) протоколи випробувань, проведених в акредитованій випробувальній лабораторії, що підтверджують відповідність змісту смоли і нікотину в димі однієї сигарети, монооксиду вуглецю в димі однієї сигарети з фільтром з вимогами статті 6 цього Закону, - для сигарет.

2. За вибором заявника крім документів, зазначених у частині 1 цієї статті, в доказові матеріали можуть бути включені інші документи, що послужили підставою для заяви про відповідність декларованої продукції вимогам цього Закону, в тому числі сертифікат системи якості, щодо якої передбачається контроль органу по сертифікації, що видав даний сертифікат, за об'єктом сертифікації.

Стаття 16. Декларація про відповідність тютюнової продукції вимогам цього Закону

1. Виробник тютюнової продукції має право прийняти декларацію про відповідність на кожне найменування тютюнової продукції або одну декларацію про відповідність на весь асортимент продукції, що випускається тютюнової продукції одного виду.

2. Продавець тютюнової продукції має право прийняти декларацію про відповідність на кожне найменування тютюнової продукції або одну декларацію про відповідність на весь асортимент тютюнової продукції одного виду в обсязі одного договору.

1) найменування та місцезнаходження (адреса) заявника;

2) найменування та місцезнаходження (адреса) виробника;

3) інформацію, нанесену на споживчу тару і (або) аркуш-вкладиш, про:

а) вигляді тютюнового виробу;

б) найменування або найменуваннях тютюнової продукції;

в) наявність чи відсутність фільтра, а також про зміст смоли і нікотину в димі однієї сигарети, монооксиду вуглецю в димі однієї сигарети з фільтром - для сигарет;

4) заяву про відповідність тютюнової продукції вимогам цього Закону;

5) термін дії декларації про відповідність;

6) перелік доказових матеріалів;

7) офіційні реквізити цього Закону.

4. Термін дії декларації про відповідність не повинен перевищувати п'ять років.

5. Тютюнова продукція, вироблена або імпортована протягом терміну дії декларації про відповідність, допускається до реалізації протягом терміну дії декларації про відповідність, а також протягом одного року з дня закінчення терміну дії декларації про відповідність.

Стаття 17. Принципи державного контролю (нагляду)

1. Державний контроль (нагляд) за відповідністю тютюнової продукції вимогам цього Закону здійснюється органом державного контролю (нагляду) у відповідності до законодавства Російської Федерації.

2. Державний контроль (нагляд) за відповідністю тютюнової продукції вимогам цього Закону здійснюється на стадії реалізації тютюнової продукції.

3. Тягар доказування невідповідності тютюнової продукції вимогам цього Закону покладається на орган державного контролю (нагляду).

Стаття 18. Державний контроль (нагляд) за відповідністю тютюнової продукції вимогам цього Закону

1. Для цілей державного контролю (нагляду) за відповідністю тютюнової продукції вимогам цього Закону проводяться такі заходи:

1) встановлення факту підтвердження відповідності контрольованої тютюнової продукції вимогам цього Закону;

2) візуальний контроль;

3) інструментальний контроль (для сигарет).

2. Зазначені в частині 1 цієї статті заходи можуть проводитися як комплексно, так і окремо.

Стаття 19. Встановлення факту підтвердження відповідності контрольованої тютюнової продукції вимогам цього Закону

1. Орган державного контролю (нагляду):

1) здійснює ідентифікацію тютюнових виробів по характеризує їх ознаками, встановленим статтею 3 цього Закону;

2) встановлює факт підтвердження відповідності контрольованої тютюнової продукції вимогам цього Закону шляхом перевірки наявності декларації про відповідність та знака обігу на ринку.

2. При сумніві в достовірності декларації про відповідність або відсутності знака обігу на ринку орган державного контролю (нагляду) направляє відповідний запит до федерального орган виконавчої влади з технічного регулювання.

3. При отриманні інформації про відсутність декларації про відповідність або у разі підтвердження того факту, що зазначена декларація не є справжньою, орган державного контролю (нагляду) оформляє акт перевірки і видає заявнику припис про усунення порушень або здійснює інші дії, передбачені законодавством Російської Федерації, а також погоджує із заявником термін, протягом якого заявник зобов'язаний підтвердити відповідність тютюнової продукції вимогам цього закону.

Стаття 20. Візуальний контроль за відповідністю тютюнової продукції вимогам цього Закону

1. При проведенні візуального контролю орган державного контролю (нагляду) здійснює:

1) ідентифікацію тютюнових виробів по характеризує їх ознаками, встановленим статтею 3 цього Закону;

2) перевірку відповідності інформації для споживачів тютюнових виробів, вміщеній на споживчій тарі або аркуші-вкладиші, вимогам статей 8 - 11 цього Закону;

3) перевірку відповідності нанесених на споживчу тару значень вмісту смоли та нікотину в димі однієї сигарети, монооксиду вуглецю в димі однієї сигарети з фільтром вимогам частин 1 і 2 статті 6 цього Закону.

2. При проведенні візуального контролю орган державного контролю (нагляду) не має права вчиняти дії, які можуть привести до неможливості подальшої реалізації тютюнової продукції.

3. У разі, якщо орган державного контролю (нагляду) визнав відповідність тютюнової продукції вимогам цього Закону, тютюнова продукція, відібрана для візуального контролю, повертається продавцю.

4. У разі невідповідності тютюнової продукції вимогам цього Закону орган державного контролю (нагляду) видає заявнику припис і протокол відбору проб (зразків) або його копію. У приписі містяться інформація про виявлені порушення, посилання на статті цього Закону, вимоги яких були порушені, і встановлюються терміни, протягом яких заявник зобов'язаний сповістити орган державного контролю (нагляду) про свої дії, зроблених у зв'язку з даними приписом. Протягом десяти днів з дня одержання припису заявник зобов'язаний провести перевірку достовірності інформації, що міститься в приписі.

5. При підтвердженні достовірності інформації, що міститься в приписі, заявник протягом десяти днів з дня підтвердження достовірності отриманої інформації зобов'язаний розробити програму заходів щодо запобігання заподіяння шкоди і представити її на узгодження в орган державного контролю (нагляду).

6. У разі невиконання заявником програми, зазначеної в частині 5 цієї статті, в термін, узгоджений з органом державного контролю (нагляду), зазначений орган здійснює дії, передбачені законодавством Російської Федерації, в тому числі звертається до суду з позовною заявою про примусове відкликання тютюнової продукції.

7. При непідтвердження достовірності інформації, що міститься в приписі, заявник протягом десяти днів з дня початку перевірки достовірності отриманої інформації письмово сповіщає про це орган державного контролю (нагляду). Заявник зобов'язаний подати в зазначений орган докази відповідності тютюнової продукції вимогам цього Закону.

8. Якщо орган державного контролю (нагляду) погоджується з доказами, представленими заявником, то тютюнова продукція вважається відповідала б вимогам цього Закону. Якщо орган державного контролю (нагляду) не погоджується з доказами, представленими заявником, то зазначений орган має право звернутися до суду.

9. Заявник має право оскаржити дії органу державного контролю (нагляду) в суд.

Стаття 21. Інструментальний контроль за відповідністю сигарет вимогам цього Закону

1. При проведенні інструментального контролю орган державного контролю (нагляду) здійснює:

1) ідентифікацію сигарет по характеризує їх ознаками, встановленим статтею 3 цього Закону;

2) перевірку відповідності вмісту смоли та нікотину в димі однієї сигарети, монооксиду вуглецю в димі однієї сигарети з фільтром з вимогами статті 6 цього Закону і (або) у межах, зазначених на споживчій тарі сигарет.

2. Інструментальний контроль здійснюється відповідно до переліку методів визначення вмісту смоли, нікотину та монооксиду вуглецю в димі сигарет і відбору проб (зразків), зазначеним в частині 3 статті 6 цього Закону.

3. При проведенні інструментального контролю орган державного контролю (нагляду) проводить відбір проб (зразків). Відібрана проба (зразок) поміщається в ємність, що забезпечує її збереження і виключає можливість підміни проб (зразків) продукції, що перевіряється. Ємність опломбируется і направляється в акредитовану випробувальну лабораторію протягом двох робочих днів з дня закінчення відбору проб (зразків).

4. Відібрана проба (зразок), спрямована в акредитовану випробувальну лабораторію, повинна супроводжуватися протоколом відбору проб (зразків).

5. Копія протоколу відбору проб (зразків) повинна бути спрямована заявнику протягом одного робочого дня з дня закінчення відбору проб (зразків).

6. Продукція визнається відповідає вимогам цього Закону, якщо в результаті випробувань встановлено, що відхилення виміряних значень вмісту смоли та нікотину в димі однієї сигарети, монооксиду вуглецю в димі однієї сигарети з фільтром від значень відповідних показників, зазначених на споживчій тарі, і (або ) значень, зазначених у статті 6 цього закону, знаходиться в межах довірчого інтервалу, відповідного застосованого методу відбору проб (зразків).

7. У разі відповідності тютюнової продукції вимогам цього Закону орган державного контролю (нагляду) сповіщає заявника про результати випробувань. Копія протоколу випробувань надсилається заявнику.

8. У разі невідповідності продукції вимогам цього Закону орган державного контролю (нагляду) видає заявнику припис, протокол відбору проб (зразків) і протокол випробувань або копії зазначених протоколів. Припис містить інформацію про виявлені порушення, посилання на статті цього Закону, вимоги яких були порушені, і встановлює терміни, протягом яких заявник зобов'язаний сповістити орган державного контролю (нагляду) про свої дії, зроблених у зв'язку з даними приписом.

9. Протягом десяти днів з дня одержання припису, що містить інформацію про невідповідність продукції вимогам цього Закону, якщо необхідність встановлення більш тривалого терміну не слід із суті проведених заходів, заявник зобов'язаний провести перевірку достовірності інформації, що міститься в приписі.

10. При підтвердженні достовірності інформації, що міститься в приписі, заявник протягом десяти днів з дня підтвердження достовірності отриманої інформації зобов'язаний розробити програму заходів щодо запобігання заподіяння шкоди і представити її на узгодження в орган державного контролю (нагляду).

11. У разі невиконання заявником програми, зазначеної в частині 10 цієї статті, в термін, узгоджений з органом державного контролю (нагляду), зазначений орган здійснює дії, передбачені законодавством Російської Федерації, в тому числі звертається до суду з позовною заявою про примусове відкликання тютюнової продукції.

12. При непідтвердження достовірності інформації, що міститься в приписі, заявник протягом десяти днів з дня початку перевірки достовірності отриманої інформації письмово сповіщає про це орган державного контролю (нагляду). Заявник зобов'язаний подати до органу державного контролю (нагляду) підтвердження відповідності своєї продукції вимогам цього Закону, отримані в результаті власних досліджень і (або) досліджень третьої сторони.

13. Якщо орган державного контролю (нагляду) погоджується з доказами, представленими заявником, то тютюнова продукція вважається відповідала б вимогам цього Закону. Якщо орган державного контролю (нагляду) не погоджується з доказами, представленими заявником, то зазначений орган має право звернутися до суду.

14. Заявник має право оскаржити дії органу державного контролю (нагляду) в суд.

Глава 4. Прикінцеві положення

Стаття 22. Прикінцеві положення

1. Сертифікати відповідності на тютюнову продукцію, видані до дня набуття чинності цього Закону, вважаються дійсними до закінчення терміну, встановленого в них, але не більше шести місяців з дня набрання чинності цього Закону.

2. Виробник і (або) імпортер мають право виробляти і (або) імпортувати тютюнову продукцію на підставі сертифікатів відповідності, виданих до дня вступу в силу цього Закону, протягом шести місяців з дня набрання чинності цього Закону.

3. Тютюнова продукція, вироблена або імпортована до дня вступу в силу частини 1 статті 6, пункту 9 частини 1 та частини 4 статті 9 і статті 10 цього Закону, допускається до реалізації протягом одного року після дня вступу в силу частини 1 статті 6 , пункту 9 частини 1 та частини 4 статті 9 і статті 10 цього закону.

4. Тютюнова продукція, вироблена або імпортована протягом шести місяців з дня набрання чинності цього Закону без дотримання вимог частини 2 статті 6 та вимог статей 9 і 11 цього Закону в частині, що стосується монооксиду вуглецю в димі однієї сигарети з фільтром, допускається до реалізації протягом одного року після закінчення шести місяців з дня набрання чинності цього закону.

5. Установити, що протягом шести місяців з дня набрання чинності цього Закону зміст смоли і нікотину в міліграмах на одну сигарету (мг / сиг) в димі однієї сигарети не може перевищувати: для сигарети з фільтром - 14 мг / сиг і 1 , 2 мг / сиг відповідно, для сигарети без фільтра - 16 мг / сиг і 1,3 мг / сиг відповідно.

6. Встановити, що протягом двох років і шести місяців після закінчення шести місяців з дня набрання чинності цього Закону зміст смоли і нікотину в міліграмах на одну сигарету (мг / сиг) в димі однієї сигарети не може перевищувати: для сигарети з фільтром - 10 мг / сиг і 1,0 мг / сиг відповідно, для сигарети без фільтра - 13 мг / сиг і 1,1 мг / сиг відповідно.

7. До приведення федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, що регулюють відносини в сфері технічного регулювання тютюнової продукції, в відповідність до цього Закону зазначені акти застосовуються остільки, оскільки вони не суперечать цьому Закону.

Стаття 23. Про визнання такими, що втратили силу окремих положень законодавчих актів Російської Федерації

Визнати такими, що втратили чинність:

1) абзаци шостий - чотирнадцятий пункту 3 статті 3 Федерального закону від 10 липня 2001 року N 87-ФЗ "Про обмеження куріння тютюну" (Відомості Верховної Ради України, 2001, N 29, ст. 2942);

2) абзаци сьомий - п'ятнадцятий пункту 1 статті 2 Федерального закону від 26 липня 2006 року N 134-ФЗ "Про внесення змін до глави 22 частини другої Податкового кодексу Російської Федерації і деякі інші законодавчі акти Російської Федерації" (Відомості Верховної Ради України, 2006, N 31, ст. 3433).

Стаття 24. Набуття чинності цього Закону

1. Цей Закон набирає чинності після закінчення одного року з дня його офіційного опублікування, за винятком частин 1 і 2 статті 6, пунктів 1, 4, 10 частини 1 і частин 4 та 5 статті 9 і статті 10 цього Закону.

2. Частина 1 статті 6 цього Закону набирає чинності після закінчення трьох років з дня набрання чинності цього Закону.

3. Частина 2 статті 6, пункти 1,4, 10 частини 1 та частини 4 і 5 статті 9 і стаття 10 цього Закону набирають чинності після закінчення шести місяців з дня набрання чинності цього Закону.

4. Вимоги статей 9, 11, 15, 16, 20 і 21 цього Закону в частині, що стосується монооксиду вуглецю в димі однієї сигарети з фільтром, застосовуються через шість місяців з дня набрання чинності цього Закону.

5. З дня набрання чинності цього Закону положення Федерального закону від 30 березня 1999 року N 52-ФЗ "Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення" та Федерального закону від 2 січня 2000 року N 29-ФЗ "Про якість та безпеку харчових продуктів" в частині оцінки та підтвердження відповідності тютюнової продукції не застосовуються.

президент Російської Федерації

Відповідно до п. 5. ст. 4 Технічного регламенту на тютюнову продукцію не допускається реалізація на території Російської Федерації тютюнової продукції без маркування спеціальними (акцизними) марками.
Також з 26 грудня 2009 р в зв'язку з вступом в силу Технічного регламенту на тютюнову продукцію, сертифікація тютюнової продукції замінена на декларування. Підтвердження відповідності тютюнової продукції вимогам Технічного регламенту є обов'язковим до виконання і здійснюється шляхом прийняття декларації про відповідність (ст. 13 Технічного регламенту на тютюнову продукцію). Більш детальну інформацію про правила проведення декларування ви знайдете в ст. 14 - 16 Технічного регламенту.
Сертифікати відповідності на тютюнову продукцію, видані до дня набуття чинності Технічного регламенту, вважаються дійсними до закінчення терміну, встановленого в них, але не більше шести місяців з дня набрання чинності Технічного регламенту.

Перевірка дотримання вимог до реалізації тютюнової продукції
Перевірка дотримання вимог до реалізації тютюнової продукції може проводитися інспекторами органів Росспоживнагляду або органів внутрішніх справ. Порядок перевірки визначається Федеральним законом від 26.12.2008 N 294-ФЗ "Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю".

забороняється:
1. Виробництво, імпорт, оптова торгівля і роздрібний продаж сигарет, які не відповідають гігієнічним нормам утримання в димі нікотину і смоли (визначаються Постановою Головного державного санітарного лікаря РФ від 09.06.2003 N 137).
2. Розміри індивідуальної роздрібний продаж сигарет;
3. Продаж тютюнових виробів з використанням автоматів;
4. Продаж сигарет з вмістом менше 20 штук сигарет в кожній упаковці (пачці);
5. Продаж тютюнових виробів в організаціях охорони здоров'я, організаціях культури, фізкультурно-спортивних організаціях і на територіях освітніх організацій, а також на відстані менше ніж сто метрів від меж територій освітніх організацій;
6. Роздрібний продаж сигарет і цигарок без вказівки на кожній упаковці (пачці) максимальної роздрібної ціни (Лист Мінфіну Росії від 29.03.2007 N 03-07-15 / 1/4 "Про максимальні роздрібні ціни на тютюнові вироби");
7. Роздрібний продаж сигарет і цигарок за ціною, що перевищує максимальну роздрібну ціну, зазначену на кожній упаковці (пачці) (п.8 ст.3 Федерального закону від 10.07.2001 N 87-ФЗ "Про обмеження куріння тютюну");
8. Роздрібний продаж тютюнових виробів особам, які не досягли віку 18 років (ст.4 Федерального закону від 10.07.2001 N 87-ФЗ "Про обмеження куріння тютюну");
9. Роздрібний продаж тютюнових виробів без відомостей про місяць і рік виготовлення (п.7 ст.3 Федерального закону від 10.07.2001 N 87-ФЗ "Про обмеження куріння тютюну")
10. Роздрібний продаж тютюнових виробів, включаючи тютюн люльковий, курильний, жувальний, смоктальний, нюхальний, кальянний, без споживчої упаковки. Максимальна нетто-маса тютюну, що міститься в споживчій упаковці і продаються в роздрібній торгівлі, не повинна перевищувати 500 грамів (п.9 ст.3 Федерального закону від 10.07.2001 N 87-ФЗ "Про обмеження куріння тютюну").

Експерти вважають, що таке «обмеження» прав громадян не суперечить Конституції

Понеділок приніс неприємні новини курцям: МОЗ розробило концепцію державної політики протидії споживанню тютюну на 2016-2020 роки і далі. Причому, головним завданням, за словами глави відомства, є створення умов, які назавжди закриють доступ до тютюнової продукції нового покоління, тобто громадянам, які народилися після 2015 року.

Антитютюновий рух в РФ може відзначити черговий рубіж. Три роки тому в країні був прийнятий "антитютюновий" закон, що забороняє куріння в школах, вузах, лікарнях, на дитячих майданчиках, стадіонах, у літаках. Вето було накладено на рекламу і стимулювання продажів тютюну. У 2014 році до заборонених для куріння місцях додали готелі, кафе, ресторани, поїзди, вокзали і аеропорти. І ось чиновники заговорили про те, що в перспективі громадян треба захистити від тютюну на все життя.

Що це може означати на практиці, «МК» дізнався у Віктора Зикова, члена координаційної ради з контролю над тютюном при МОЗ РФ:

- В даному випадку мова може йти про заборону продажу тютюнових виробів тим громадянам, які народилися після 2015 року, - пояснив експерт. - Тобто вже в 2033 році, коли першому новому поколінню виповниться вісімнадцять, вони не зможуть купити тютюн. Подібні ідеї відомі в світі. Зараз в одному з штатів Австралії, Тасманії, знаходиться на останньому етапі розгляд відповідного законопроекту. А найпершими такі заходи запропонували в Великобританії і Сінгапурі - там хотіли, щоб до сигарет не мали доступу діти, що народилися після 2000 року, щоб тютюнова напасти залишилася в минулому тисячолітті. Але ідея все ще обговорюється, як і в Новій Зеландії, до речі.

Тим не менш, не встигла новина з'явитися в Росії, як тут же користувачі інтернету почали висловлювати сумніви в правочинності подібних ініціатив у нас в країні.

Експерт «МК» ніяких перешкод не бачить: «Відповідно до ч. 3 ст. 55 Конституції РФ передбачена можливість обмеження прав і свобод громадянина, якщо це робиться з метою охорони здоров'я, а захист від тютюну якраз відповідає цим цілям. Але я не думаю, що таке обмеження буде занадто болісно для суспільства в 2033 році, оскільки якщо продовжиться сьогоднішня антитютюнова політика, то кількість курців скоротиться до 2030 м рокам приблизно до 5% ».

Серед найближчих ініціатив МОЗ, уточнив Зиков, - введення простий сигаретної упаковки, тобто пачки різних компаній будуть виконані в одному кольорі з попередженням про шкоду куріння, котрий обіймав 65% площі, виключається вся стимулююча інформація, бренд зобов'яжуть вказувати універсальним шрифтом. Таким чином закриють існуючий зараз маркетинговий канал. Друга істотна міра - підвищення акцизів на тютюн, щоб пачка коштувала не менше 150 рублів. Крім того, може бути введено регулювання складу сигарет, оскільки різні добавки, в тому числі смакові, можуть формувати додаткову залежність крім нікотинової. І ще одна значуща вимога - продавати сигарети зі зниженою займистою здатністю, які швидко гаснуть, якщо людина не робить затяжку. Це також дозволить скоротити число пожежонебезпечних ситуацій.

Підписання президентом РФ чинного закону про заборону продажу тютюнових виробів в 2014 р відбулося в лютому минулого року. Зміни торкнулися порядку збуту, вживання і просування сигарет та іншої продукції, що містить нікотин. Крім того, значно розширилися приписи попередніх законодавчих актів.

Закон про продаж тютюнових виробів, який діяв з різними поправками від 2001 року, в першу чергу стосувався області збуту нікотиновмісної продукції. Він забороняв відкривати торгові точки поблизу шкіл та інших освітніх установ, а також організацій культури, спорту і відпочинку. Крім того, законодавчий акт вводив відповідальність за реалізацію никотиносодержащих товарів особам, вік яких не досяг 18 років.

Підписаний в 2013 році закон про продаж тютюнових виробів не тільки зберіг згадані вище обмеження, а й встановлював ряд нових, ще більш жорстких.

Особливості нового закону

Закон, що вступив в силу законодавчий акт містить статті, спрямовані на запобігання незаконного поширення нікотинової продукції і жорстке обмеження умов торгівлі. З нового року почали працювати основні положення тієї частини, яка відповідає за регулювання збуту виробів, що містять тютюн. Тепер всі торговельні відносини, пов'язані з даною продукцією, здійснюються тільки в павільйонах і магазинах.

Більш того, відповідно до закону про продаж тютюнової продукції, заборонено обладнати стенди та вітрини для демонстрації пачок. Тепер весь асортимент вказується в списку назв, надрукованому без особливих надмірностей: однаковим шрифтом, чорним текстом на білому аркуші паперу. У прайсі неприпустимо наявність будь-яких зображень. Передача пачки для ознайомлення здійснюється тільки після вивчення списку покупцем.

також законом про реалізацію тютюнових виробів забороняється поштучний збут: продавати можна тільки пачки, які містять від 20 сигарет. При цьому курці могли помітити, що ціна продукції не тільки зросла, а й стала в обов'язковому порядку зазначатися на упаковці.

Закон для неповнолітніх

Продавець, у якого виникли сумніви у віці покупця, має право попросити у нього документ, що засвідчує особу (паспорт, водійські права і т.д.). Відсутність можливості переконатися в повноліття клієнта є підставою для відмови здійснення угоди. Додатково законом про продаж тютюнової продукції забороняється передача пачок особам, які не досягли 18 років і примус їх до вживання сигарет.

Перераховані вище заходи повинні найближчим часом скоротити попит на нікотинову продукцію. Також законом про продаж сигарет реалізується:

захист здоров'я громадян від нікотинової залежності і згубного впливу тютюнового диму і смол на організм;
інтеграція Росії в міжнародну програму по боротьбі з нікотиновою залежністю;
захист інтересів населення від фірм-виробників і продавців, які мають комерційні вигоди;
проведення заходів щодо шкоди тютюнопаління, мають просвітницький характер;
надання лікарської і інформаційної допомоги курцям.

Недотримання правил, передбачених законом про продаж сигарет, веде до настання адміністративної, дисциплінарної або цивільно-правової відповідальності.

Посилення заходів по контролю збуту тютюну, його подорожчання і обмеження місць, де дозволено паління, цілеспрямовано урізує права курців. Це є додатковим потужним стимулом покінчити із згубною звичкою.

У пошуку найбільш дієвого методу позбавлення від тютюнової залежності багато хто відкриває для себе « легкий спосіб кинути палити »Аллена Карра. Методика вже допомогла тисячам людей, залежним від нікотину. Її випробували навіть відомі особистості.

Як тільки людина кидає курити, його перестають торкатися посилення закону про торгівлю тютюновими виробами та їх дорожнеча. Крім того, він позбавляє себе від осуду і нерозуміння оточуючих. Відмова від нікотинової залежності без вольових зусиль і хворобливих відчуттів робить життя приємнішим!

Можливо, це буде Вам цікаво:

Ми знаємо ефективні способи

Маючи намір писати будь-який документ, буде правильним попередньо розкласти документ на три важливих складових. Вони не завжди будуть надруковані в цій же послідовності. Спершу важливо усвідомити до чого саме ви прагнете в кінці листа, звільнившись зберіть мотиви. Вагомими можуть стати законодавчі акти, звичаї, писані порядки. Введення критично необхідна частина, який формує відбиток. Крім того дуже важливо розібратися якому посадовцю повинен бути спрямований необхідний претензійний документ і хто повинен обробляти.

Плани Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку про радикальні методи боротьби з курінням в Росії нарешті знайшли своє підтвердження. Після новорічних канікул депутатами Державної Думи був підписаний досить жорсткий закон про продаж сигарет 2015 року, розроблений ще в 2011 році. Двадцятого лютого 2015 року законопроект був схвалений Радою Федерації, а 23 лютого 2015 року підписано Президентом РФ Володимиром Путіним.

Зміни до закону про продаж сигарет на 2015 рік торкнулися багатьох аспектів життя суспільства в цілому. Так, згідно з законодавчого документа, категорично забороняється реалізовувати тютюнову продукцію через віконце і виставляти сигарети на скляні вітрини. Закон, в першу чергу, передбачає охорону здоров'я громадян від впливу тютюнового диму на оточуючих, тому вводить заборону на куріння в громадських місцях, В тому числі, це стосується офісів, круїзних лайнерів і місць громадського харчування. Крім того, закон про продаж 2015 сигарет встановлює заборону на куріння на сходових майданчиках. При цьому, в житлових будинках дозволяється обладнати спеціальні місця, відведені для куріння.

Таким чином, з моменту вступу закону в законну силу порушенням закону буде вважатися куріння в ресторанах, під'їздах, поїздах далекого прямування, В готелях і так далі.

Відповідно до нової редакції законопроекту, законодавці пішли назустріч малим підприємцям і дозволили реалізацію сигарет до літа 2015 року, але при дотриманні деяких умов, а саме реорганізацію кіосків в невеликі павільйони з торговими залами будь-якої площі. Це пов'язано з тим, що в багатьох населених пунктах Росії немає магазинів з торговою площею понад 25 м 2. У таких місцях буде дозволено продавати тютюнову продукцію всім магазинам незалежно від площі. Якщо ж і такі магазини відсутні в конкретному населеному пункті, то буде дозволена розвозять торгівля сигаретами.

У Держдумі почався розгляд закону про заборону продажу сигарет жінкам до 40 років

У Держдумі РФ проходить розгляд відразу двох законопроектів, пов'язаних з курінням, повідомляє "Російська газета" . Депутати вирішать, чи потрібно заборонити продавати сигарети жінкам до 40 років і матерям в присутності їхніх малолітніх дітей (незалежно від того, скільки жінці років). Крім того, їх можуть зовсім позбавити нікотинової залежності на законодавчому рівні. Зате можуть дозволити торгувати тютюновими виробами біля шкіл.

проект закону "Про внесення змін до окремих законодавчих актів з метою охорони материнства і дитинства від впливу наслідків споживання тютюну" був підготовлений депутатами від КПРФ Іваном Нікітчук і Дмитром Кононенко. Поправками до закону забороняється продаж тютюнової продукції жінкам до 40 років, а також жінкам незалежно від їх віку в присутності їх неповнолітніх дітей.

Варто зазначити, що про подібні поправки в закон стало відомо ще в червні 2014 року, тоді в комітеті Держдуми з охорони здоров'я назвали законопроект "піарівській ініціативою, яка не має ніякої законодавчої перспективи і в общем-то досить образливій".

У свою чергу, пропонованими поправками кодекс РФ про адміністративні правопорушення доповнюється нормою, згідно з якою продавець заплатить штраф від трьох до п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, якщо порушить закон; для посадових осіб передбачено штраф від 30 до 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, для юридичних - від 100 до 150 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На думку розробників законопроекту, тим самим з'явиться можливість "перешкоджати поширенню згубної для жіночого організму звички тютюнопаління". Оскільки в першу чергу куріння б'є по репродуктивній системі жінки, що завдає непоправної шкоди для генетичного фонду нації, пояснюють депутати, посилаючись на медичні дослідження.

Для майбутньої дитини, вказують депутати, шкоду куріння матері під час виношування плоду також колосальний. У жінок, що палять в п'ять разів підвищено ризик мертвонародження. Уже в утробі матері діти набувають нікотинову залежність і разом з нею численні проблеми зі здоров'ям. Куріння, особливо на ранній стадії вагітності, призводить до того, що в два рази частіше народжуються діти з такими відхиленнями, як "вовча паща" і "заяча губа", попереджають комуністи.

як зазначає "НТА Поволжя" . на сайті Держдуми РФ зазначено, що 12 лютого цей законопроект був рекомендований профільним комітетом з охорони здоров'я до відхилення.

Держдума може дозволити торгувати тютюновими виробами поблизу шкіл

Сенатор від Кіровської області Олег Казаковцев вніс до Держдуми законопроект . згідно з яким органи місцевого самоврядування сільських поселень отримають право самостійно визначати відстань від торгових об'єктів, які торгують тютюном, до освітніх установ. З 1 червня 2013 року в країні діє закон, який забороняє продавати сигарети на відстані менш ніж 100 метрів від території, призначеної для надання освітніх послуг.

Однак ці обмеження, на думку Казаковцева, привели до згортання торгівлі в малих сільських поселеннях Кіровської області. Там "історично склалася забудова передбачає розміщення всіх найважливіших капітальних об'єктів (магазин, школа, лікарня, органи селищної адміністрації) в безпосередній близькості один від одного". І через встановленого обмеження щодо продажу сигарет магазини (перш за все, системи споживкооперації) втратили від 10% до 30% прибутку, і торгівля для них стала нерентабельною. В результаті за останні дев'ять місяців система споживчої кооперації була змушена закрити 15 магазинів.

"Що залишилися в сільських поселеннях торгові точки є" допоміжними "і не можуть забезпечити населення широким асортиментом товарів. Це викликає невдоволення жителів якістю торговельного обслуговування і, як наслідок, численні нарікання на адресу органів державної влади і місцевого самоврядування", - зазначає Казаковцев.

Таким чином, законопроект передбачає внести зміни, що дозволяють органам місцевого самоврядування сільських поселень самостійно визначати відстань від торгових об'єктів до освітніх установ з урахуванням конкретних особливостей місцевості та забудови, що склалася.

Варто зазначити, що в січні 2015 року виробництво сигарет в РФ в порівнянні з тим же періодом 2014 року зросло на 13,5% до 16,4 млрд штук, цигарок - в 13,5 раз до 54 млн штук, повідомляє ТАСС. При цьому за підсумками всього 2014 року цей показник показував зниження на 9,2% на тлі різкого зростання акцизів . повідомляла компанія - виробник тютюну Philip Morris International.

Напередодні МОЗ РФ відзвітував . що за період активної антитютюнової кампанії в Росії кількість курців знизилося приблизно на 17%. Хоча в березні 2014 року повідомлялося, що за перший рік дії антитютюнового закону число курців так і не поменшало - ними як і раніше є близько чверті росіян.

Плани Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку про радикальні методи боротьби з курінням в Росії нарешті знайшли своє підтвердження. Після новорічних канікул депутатами Державної Думи був підписаний досить жорсткий закон про продаж сигарет 2015 року. розроблений ще в 2011 році. Двадцятого лютого 2015 року законопроект був схвалений Радою Федерації, а 23 лютого 2015 року підписано Президентом РФ Володимиром Путіним.

У порівнянні з початковим текстом законопроекту, документ до моменту підписання зазнав безліч змін і поправок, проте своїми нормами він накладає повну заборону куріння в більшій кількості публічних місць, залишає можливість продажу тютюнової продукції тільки в великих магазинах і фактично повністю обмежує продаж сигарет за допомогою кіосків і ларьків . Нагадаємо, що закон про продаж сигарет 2015 року набуде законної сили в червні.

Зміни до закону про продаж сигарет на 2015 рік торкнулися багатьох аспектів життя суспільства в цілому. Так, згідно з законодавчого документа, категорично забороняється реалізовувати тютюнову продукцію через віконце і виставляти сигарети на скляні вітрини. Закон, в першу чергу, передбачає охорону здоров'я громадян від впливу тютюнового диму на оточуючих, тому вводить заборону на куріння в громадських місцях, в тому числі, це стосується офісів, круїзних лайнерів і місць громадського харчування. Крім того, закон про продаж 2015 сигарет встановлює заборону на куріння на сходових майданчиках. При цьому, в житлових будинках дозволяється обладнати спеціальні місця, відведені для куріння. Таким чином, з моменту вступу закону в законну силу порушенням закону буде вважатися куріння в ресторанах, під'їздах, поїздах далекого прямування, в готелях і так далі.

Даний закон спрямований на вирішення конкретних завдань в області захисту здоров'я громадян, він дозволить реалізувати організаційні, цінові й податкові заходи зі скорочення попиту на тютюнові вироби і, одночасно, обмеження торгівлі ними. Також закон дозволить здійснювати:

Заходи медичного характеру щодо допомоги громадянам, спрямованої на лікування тютюнової залежності;

Заходи державного контролю в галузі охорони здоров'я громадян від впливу тютюнового диму та наслідків споживання тютюнових виробів, а також в сфері відповідальності за порушення вимог ФЗ.

З січня 2015 року зі продажу пива, горілки, сигарет і бензину будуть брати ще 2% акцизу

З 1 січня 2015 року споживачі будуть змушені платити додатково 2% акцизу при роздрібній купівлі всіх підакцизних товарів - алкогольних і тютюнових виробів, пива та нафтопродуктів - про це йдеться в законопроекті №4335а, поданому урядом, передає УНІАН.

"Спочатку ми думали ввести 2% податку на продаж взагалі всіх товарів. В інших країнах є подібні податки - наприклад, в США (на рівні окремих штатів). Але згодом вирішили поки обмежитися лише підакцизними товарами. Цей податок буде йти в місцеві бюджети. Ми чекаємо в сумі надходження від даного податку на рівні від 2 до 4 млрд. грн. в рік ", - заявив глава Державної фіскальної служби Ігор Білоус на прес-конференції" Урядовий пакет комплексних змін в податковій системі України в рамках Концепції реформування податок овой системи України ". При цьому міністр визнав наявність проблеми з тіньовим сектором ринку підакцизних товарів.

"Тіньовий ринок підакцизних товарів в Україні зараз становить від 20 до 30%. І з ним ми боремося. У розвинених країнах тіньовий ринок алкоголю і тютюну становить до 10%. І наше завдання зараз знизити українські показники нелегальної продукції до цієї цифри", - заявив Ігор Білоус.

У той же час в профільних асоціаціях виробників підакцизних товарів вже заявили, що вони "шоковані" даним законопроектом.

"Я здивований і ошелешений цим законопроектом. Не так давно, коли в черговий раз піднімалося питання про нове підвищення акцизу, міністр фінансів Олександр Шлапак чітко заявив: панове, позитивного сумарного ефекту від цього не буде. Міністр фінансів сказав, що більше не можна тиснути підакцизні галузі . Бюджет за сумою всіх відрахувань тільки втрачає. за I півріччя 2014 р у пивоварів - 13,1% падіння. Підприємства стоять на межі закриття, в несезон завантаження виробничих потужностей становить 40%. Є приклад сусідньої Росії, де так само безвідповідально "Бавилися" з акцизом, і закрили вже 9 підприємств ", - нагадав виконавчих директор Асоціації" Укрпиво "Ігор Товкач.

Економіст, глава Українського аналітичного центру Олександр Охріменко також пророкує скорочення виробництва підакцизних товарів і зростання частки нелегальної продукції.

"З огляду на підвищення акцизів, які були до цього, дана ініціатива призведе до ще більшого зменшення легального виробництва - від алкоголю до нафтопродуктів. Буде значно більше фальсифікату і ухилень від сплати податків. Тому що ті підвищення акцизів, які вже проводилися, привели до істотного падіння виробництва . Виробники скаржаться, що зростає кількість фальсифікату, і їм складно конкурувати в такій ситуації. Виробництво тютюнових виробів вже знизилося на 8%, а горілки - майже на 20%. в результаті ми спостерігаємо ситу цію, коли після підвищення акцизів їх надходження в бюджет уже зменшуються ", - пояснює Олександр Охрименко.

Раніше повідомлялося, що уряд підвищив мінімальні роздрібні ціни на алкогольні напої - зокрема, роздрібні ціни на вина в скляній тарі (обсяг 0,7 л) або іншій тарі (1 л) підвищуються на 11% - до 20 гривень, на вина в скляній тарі (0,75 л), а також на деякі вина (0,7 л) - на 26,9%, до 33 гривень.