Куріння в місцях загального користування. Куріння в під'їздах житлових будинків: штраф

Чи існує закон про куріння в під'їзді? Яке покарання за куріння в під'їзді житлового будинку накладається відповідно до закону? Як боротися з курінням в під'їзді? Спробуємо відповісти на ці питання в нашій наступній статті.

На сьогоднішній день, більше 40% населення залежить від сигарет. Учення, проводячи дослідження, довели, що населення, що курить страждає психічними розладами. При цьому нікотин і розлади в сукупності, підсилюють один одного.

У зв'язку з цим було прийнято закон про заборону куріння в громадських місцях. У Росії, країні, де не вважається чимось негативним куріння в під'їзді, закон  вийшов 1 червня 2013 року. Його дія поширюється на школи, ліфти і території під'їздів житлових будинків, літаки, міський транспорт, входи на вокзали і аеропорти, станції метро, ​​спортивні та культурні об'єкти, робочі місця, на дитячих майданчиках і пляжах.

З 1 червня 2014 року цей список поповнили потяги, готелі, кафе і ресторани, ринки і платформи приміських електричок.

Відповідальність за куріння в громадських місцях

Куріння в під'їзді житлового будинку

Зараз багато людей, що живуть в багатоквартирних будинках, зіткнулися з такою проблемою, як куріння в під'їзді їхнього будинку. Куріння в під'їзді житлового будинку  отруює повітря, в будівлях сильний запах сигаретного диму, що, звичайно, не задовольняє деяких мешканців. Через великої кількості диму в під'їзді, в квартири проникає запах сигарет, завдаючи шкоди сусідам. Для некурящих людей цей запах нестерпний і не прийнятний.

Незважаючи на те що куріння в під'їзді заборонено(стаття про заборону куріння в під'їзді- ст.12 федерального закону  Російської Федерації від 23 лютого 2013 р № 15-ФЗ «Про охорону здоров'я громадян від впливу навколишнього тютюнового диму та наслідків споживання тютюну»), на зауваження сусідів, люди реагують по-різному. Одні припиняють куріння і приносять вибачення. А деякі курці, отримавши зауваження, ще й огризаються. На прохання деяких мешканців, хоча б відкрити кватирку, щоб провітрити, відмовляють в грубій формі. Куріння в деяких під'їздах супроводжується безладдям. На всіх поверхах розкидані недопалки, пачки від цигарок, а іноді і банки від пива.

В кінці зими 2013 року набрав чинності закон, що забороняє курити в місцях громадського користування. З тих пір постанова зазнало деякі корективи і доповнення. Хоча суть закону і була спрямована на поліпшення турботи про некурящих громадян, багато курців сприйняли встановлені заборони з якоїсь образою.

Деякі з шанувальників сигарет порахували, що даний указ спрямований не на захист некурящих, а на попрання прав самих курців. Дані незадоволені особистості активно висловлюються проти введених правил, посилаючись при цьому на Конституцію РФ. Але на щастя, розсудливих людей у ​​нас більше. Багато курців, перш ніж закурити, згадують, а чи стосується дане місце до суспільного? А чи можна курити біля під'їзду житлового будинку, адже даний район не входить в список заборонених?

Вхід в під'їзд не входить в число місць, де куріння заборонено, але дана територія підпадає під тютюновий заборона по іншим постановам

Проштудіювавши весь перелік місць, які підпадають під визначення «громадські», ми побачимо, що дана ділянка території, розташований біля виходу / входу в будинок, в який забороняє список дійсно не підпадає. Значить, курити біля під'їзду житлового будинку дозволяється?

  Про що свідчить антитютюновий закон

І оплачувати штрафні санкції, передбачені за тютюнопаління в під'їздах, підвалах, сходових отворах, котелень, ліфтових площадок і інших подібних прибудинкових територіях, не доведеться? Не все так просто, слід вивчити і деякі інші додаткові постанови.

У листопаді 2014 в силу вступили такі закони: Мінбуду Росії під №756 / ін., А також МОЗ РФ №786н. Вони свідчать про правила організації курилок під відкритим небом.

Згідно з прийнятими постановами, куріння біля під'їзду житлового будинку може використовуватися у таких випадках:

1. При наявності дозволу власника певного майна. В даному випадку, Керуючої Житловий Компанії або безпосередньо самими мешканцями будинку (в разі, якщо всі прилеглі райони до під'їзду враховані і поставлені в кадастр згідно з правилами ЖК).
2. Якщо дані дозволу є, сама курилка повинна бути облаштована, згідно з усіма правилами гігієнічних і санітарних норм. В даних нормах зазначено гранично допустиму концентрацію отруйних канцерогенів, що забруднюють навколишнє повітря (ГН 2.1.6.1338-03) і приблизний рівень впливу даних сполук, який не є небезпечним для людей (ГН 2.1.6.2309-07).
3. Дане місце в обов'язковому порядку оснащується смітник-попільничкою для бичків. Потрібно і наявність відповідної таблички «Місце, призначене для паління».
4. Ця ділянка також повинен бути обладнаний штучним освітленням.

При недотриманні всіх даних підпунктів, відповіддю на питання, чи можна палити біля під'їзду житлового будинку стає однозначне «ні». За порушення антитютюнового закону  порушник буде подвегрнут штрафу.

  З 2014 року під заборону підпало куріння в під'їздах, але входи в будинок до цього списку не включили

А ось за неповністю укомплектовану курилку біля під'їзду буде оштрафована вже сама Керуюча Компанія, яка обслуговує дану ділянку території. Організації доведеться виплатити штраф у розмірі близько 80 000 рублей.

Що робити, якщо народ завзято курить

Далеко не всі люди дотримуються виконання антитютюнового закону. Не варто забувати, що тютюнопаління - це навіть не звичка, а справжня залежність, заснована на фізичному і психологічному рівні. Далеко не всі наші громадяни строго слідують букві закону і курять там, де їм заманеться.

Кому з мешканців стане приємно бачити при виході на вулицю купу бичків, плювків, бруд? А відчуття їдкого отруйного диму, який ще довго буде витати після закінчення куріння? Що робити? Конфліктувати і лаятися? Навіщо витрачати нерви.

• ЖК РФ (житловий кодекс);
• кодекс РФ про правопорушення адміністративного характеру;
• постанову комунальних служб про надання послуг населенню;
• різні додаткові акти правопорядку, спрямовані на захист здоров'я громадян.

Федеральне антитютюновий постанову №15 (стаття 9, пункт 4) свідчить, що населення має повне право на самостійне здійснення контролю за виконанням заходів, спрямованих на захист здоров'я громадян. На підставі даного положення, будь-який із проживаючих в будинку, має право боротися за виконання закону.

  Відповідно до закону для того, щоб спокійно курити біля під'їздів, для цього повинна існувати спеціально обладнана курилка і бути дозвіл мешканців будинку

Кожен мешканець будинку, обурений постійним курінням біля під'їзду, може довести боротьбу за чистоту повітря до накладення на порушника штрафних санкцій. Для цього просто слід озброїтися відео і фото, що підтверджує процес куріння і написати скаргу в:

• службу Пожежного Нагляду;
• Керуючу Житлову Компанію;
• місцевий відділ поліції свого дільничного;
• органи санітарно-епідеміологічного контролю.

І дії обурених некурящих громадян цілком зрозумілі і з'ясовні. Чому люди, діти, люди похилого з поганим здоров'ям повинні страждати і губити власне самопочуття, вдихаючи отруйна сигаретне тління?

Організм не палить особливо сприйнятливий до канцерогенів, з яких складається тютюновий дим.

Лікарями доведено, що шкода від пасивного куріння набагато серйозніше. За статистикою від регулярного вдихання тютюнового диму щорічно вмирають близько 45 000 чоловік, з них:

• близько 15 000 від розвитку онкологічних процесів;
• близько 30 000 гинуть в результаті ускладнень серцево-судинних захворювань.

Турбота влади про здоров'я некурящих людей і базується на проведенні заходів боротьби з шанувальниками сигарет. А їх в Росії, згідно з останніми проведеними дослідженнями близько 30%. Причому, це найбільша кількість в порівнянні з показниками інших держав.

Що роблять з курінням наші сусіди

Не менш стурбовані здоров'ям своїх підданих і влади інших держав. А як йдуть справи з забороною на куріння в громадських місцях у прилеглих країн? Які там є закони, і чи дозволяється курити на пріпод'ездних територіях?

Україна

Українське законодавство на рік раніше РФ ввела у себе антитютюновий закон, який забороняє куріння в місцях громадського користування. Навесні 2015 влада країни ввела додаткову постанову, що обмежує права курців за №2820. Очікується введення ще більш посилених правил в поточному (2017) році.

Що стосується пріпод'ездних територій, український закон не цілком однозначний. Саме ці місця не підпадають (так само як і в Росії) до переліку заборонених. Як саме там боротися з курцями, які димлять біля під'їздів, ще не визначено. Труднощі полягає і в тому, що в даній країні активно діють служби по захисту прав споживачів.

Білорусь

А ось інша сусідка Росії - Білорусь виявилася жорсткішою і прогресивної в плані боротьби з курінням. У цій країні кожен третій листопадове неділю шумно відзначається «Всесвітній день противників куріння».

Навесні 2016 Білорусі Радою Міністрів було прийнято постанову про заборону куріння на зупинкових комплексах і прибудинкових територіях.

Багато роботодавців заохочують працівників, які не витрачають час за курінням. Все некурящі співробітники отримують матеріальну винагороду та позачергові премії. Але ось саме поруч з під'їздами закони Білорусі курити поки не забороняють.

Казахстан

Казахстанська влада одними з перших запровадили в своїй країні антитютюновий закон. Він побачив світло взимку 2003. А в жовтні 2009 в Казахстані став діяти Кодекс Охорони здоров'я «Про здоров'я нації». Штрафи за порушення антитютюнового закону в цій країні напорядок більше, ніж в Росії.

За куріння в громадських місцях порушника тут доведеться заплатити великий по казахстанським мірками штраф розміром в 1 МРП (місячний розрахунковий показник). У минулому році ця сума дорівнювала приблизно 2 121 тенге (близько 400 рублів). Враховуйте, що середня зарплата в Казахстані становить близько 15-20 тисяч рублів.

Що стосується куріння біля під'їздів будинків, в Казахстані дані ділянки території також відносяться до місць, де використання сигарет заборонено. А ось дитячі ігрові майданчики і прибудинкових райони в Кодексі даної країни не згадуються.

Що очікувати далі

З введенням антитютюнового закону і нових правок до нього в Росії, з'явилися і нові вимоги до роботи архітекторів будівельних організацій. Йдучи назустріч громадянам, які не можуть розлучитися із згубною звичкою, все нові зводяться будівлі повинні мати передбачені і спеціально відведені Придворовим місця, призначені для куріння. А вимоги звучать наступним чином:

1. Курилки зобов'язані бути ізольованими, тобто володіти окремим входом з щільно закривається дверима.
2. Розташування даного місця курця не повинні впритул примикати до ділянок, де присутні легкозаймисті матеріали.
3. Курильний приміщення має мати джерелом штучного освітлення.
4. Це місце має ставитися до класу протипожежних. Тобто стіни, підлогу і стелю тут потрібно виконати з негорючого матеріалу.
5. Курильний приміщення повинно бути оснащено потужною системою витяжки і кондиціонування.
6. Мати окреме позначення за допомогою знака або відповідного напису.
7. Дана курилка в обов'язковому порядку повинні бути оснащена вогнегасниками.

Так що вже в найближчому майбутньому питання про те, чи можна палити біля під'їздів і стін житлових будинків, відпаде. За новими правилами тепер біля кожного під'їзду буде передбачено спеціальне місце, відведене для курців.

До числа місць загального користування можна віднести і такі знайомі всім сходові клітки, Які дуже часто використовуються мешканцями багатоквартирних будинків як курилки. Сам факт приналежності цій частині житлового будинку до суспільного дає зрозуміти, що поведінка в ньому (що дозволено, а що заборонено) регулюється чинним законодавством. Кілька років тому один з прийнятих нормативних актів заборонив курити в під'їздах та інших громадських місцях.

Для порушників цього нормативно-правового акта передбачена відповідальність у вигляді адміністративного штрафу. Яким чином працює цей законопроект, і хто буде карати порушників? Який штраф за куріння в під'їзді? Відповідь буде корисно знати і любителям «подиміти», і оточуючим.

У Росії з 1.06.2013 почалася дія закону, який отримав назву «Антитютюновий». Він значно скоротив кількість місць в нашій країні, де громадяни можуть без шкоди для оточуючих і свого гаманця покурити. Під заборону і суттєві обмеження потрапили такі заклади:

1. Школи і дитячі сади.
2. Дитячі ігрові майданчики.
3. Аеропорти.
4. Вищі навчальні заклади.
5. Готелі та гуртожитки.
6. Залізничний транспорт.
7. Пункти громадського харчування.
8. Під'їзди житлових будинків.
9. Інші громадські місця.

Шоста глава зазначеного Кодексу містить всі порушення, пов'язані з курінням, і відповідальність, яка загрожує тим, хто зробить зазначені діяння. Частина перша статті 6.24 прямо вказує на те, що курити в громадських місцях заборонено. Під'їзди також відносяться до цієї категорії.

Який штраф за куріння передбачає стаття?

Закон явно прописує місця загального користування, де куріння виходить за рамки закону. У під'їздах багатоквартирних будинків «диміти» забороняється в перерахованих місцях:

1. Сходові клітки.
2. Сходові марші.
3. Пасажирські та вантажні ліфти.
4. Горищні приміщення.
5. Підвальні приміщення.
6. Загальні коридори.
7. Цокольні і інші спеціальні поверхи.

Таким чином, під заборону потрапили абсолютно всі місця в будинку, що належать всім мешканцям одночасно. Скільки заплатить громадянин за куріння в громадському місці  будинки?

Тому людині, яка вирішить закурити в перерахованих місцях, загрожує штраф 500-1500 рублів. Ця сума буде вище в тих випадках, коли громадянин буде спійманий за цим заняттям повторно. У цьому випадку він зобов'язаний сплатити штраф у розмірі 2500 рублів. Додатково з нього стягнуть ще 1000 рублів за рецидив.

Способи боротьби з курцями в наших будинках

Вести боротьбу з курінням в під'їзді будинку можна однією з двох груп способів: активних і пасивних.

Другі не такі ефективні, як перші. Починати з них краще в тих випадках, коли в будинку склалися добросусідські відносини, які немає бажання відразу руйнувати. Алгоритм пасивних дій наступний:

1. Зверніться до сусіда з проханням «Не диміти» в вашому під'їзді. Послатися можна на різні речі. Можна сказати, що вам стає погано від запаху диму. Заподіяння шкоди здоров'ю його і оточуючих. Пряме порушення закону РФ. Є невеликий шанс на те, що курець подумає над вашою проханням і знайде для себе інше місце для улюбленого заняття.
2. Якщо ваші слова не зрозуміли співрозмовника (це найпоширеніший випадок), то можна нагадати йому про штраф, який передбачений для тих, хто курить в під'їзді. Доповнити свої слова можна статтями із закону. Можна попередити сусіда, що якщо він не зробить висновків, то ви будете застосовувати активні дії для відстоювання своїх прав.
3. Використовувати прийоми, які впливають на психіку і підсвідомість курця. Серед них розвішування на видних місцях роздруківок з інформацією, що куріння тут заборонено законом і порушникові загрожує адміністративний штраф. Не зайвим буде вказати конкретну статтю з КоАП і передбачене покарання.

Збільшити ефект можна за допомогою ілюстрацій, на яких буде показано легке людини, яка палить. Так ви зможете показати наочний приклад негативного впливу сигарет на здоров'я. Охочих закурити у цій таблички буде менше.

У разі, коли вжиті пасивні заходи не принесли плодів, то варто переходити до активних способів боротьби:

1. Зібрати всіх мешканців і обговорити дану проблему  колективно. Постаратися переконати усім світом кращих людей дотримуватися правил гуртожитку. Нагадати про те, що існує штраф за куріння в парадній. Можна подати заяву зі скаргою на курця. Цей крок буде ефективним у разі, коли кількість любителів сигарет відносно мало. Є шанс, що сумісний вплив на них подіє.
2. Збори мешканців має право обговорити й інші варіанти. Можна виділити в під'їзді окрему кімнату для куріння. Якщо диміти в ній, то відповідальність (штраф) громадянинові не загрожує. Брати участь в цьому заході можуть і представники ЖЕУ, тому що вони можуть зробити більший вплив на правопорушників.

Яким чином створити окрему кімнату для курців

При великому відсотку курців в під'їзді, збори можуть прийти до рішення про створення особливої ​​кімнати для них. Однак і тут є свої тонкощі. Не можна просто оголосити будь-яку підсобку цим приміщенням і скасувати штраф за куріння в ній. Прийняте рішення слід документально оформити за наступним сценарієм:

1. Організувати загальні збори власників житла в вашому багатоквартирному будинку. Забезпечити явку не менше половини з них. На порядок денний винести питання про створення особливого місця, де дозволено паління в під'їзді.
2. Проконтролювати ведення протоколу зборів. У ньому повинна бути інформація про кількість присутніх, порядку, переліку обговорюваних рішень з результатами голосування. Якщо за таке рішення віддадуть свої голоси більшість присутніх людей, то слід відразу визначитися з його розміщенням. Курилка повинна мати хорошу вентиляцію, відповідати вимогам пожежної безпеки і санітарних норм.
3. На цих же зборах варто підняти і питання, що стосується балконів. Юридично балкон і лоджія належать власнику і на них можна курити. Однак дим поширюється і за межі цих місць, створюючи дискомфорт сусідам. Такий розвиток подій може порушувати права окремих громадян на свіже повітря.

Куди і в якому вигляді подавати скаргу на курців

У разі, коли бесіди з порушниками громадського порядку та інформаційні стенди не дали бажаного результату, варто вдатися до допомоги таких організацій:

1. Правоохоронні органи. Можна написати заяву або викликати дільничного поліцейського. Прибувши на місце, він може самостійно оформити протокол про порушення і виписати штраф за куріння.
2. КК або ТСЖ. Можна віднести скаргу на курців.

Заявний документи оформляються стандартним чином. У них повинна міститися інформація про заявника; найменування органу, в який вона віднесена; детальний опис ситуації.

До паперів не зайвим буде докласти наявні докази порушення (відео- або фото, де видно куріння сигарет порушником). Тоді йому точно випишуть штраф за порушення чинного законодавства. Вести зйомку в парадній закон не забороняє.