Незаконна торгівля алкоголем на дому. Покарання за виробництво і продаж нелегального алкоголю посилять

Як російські виробники спиртного-фармацевти ведуть «самий п'яний бізнес в світі»

У розпорядженні Лайфа виявилися матеріали Рахункової палати, які вказують на те, що в Росії процвітає «Фармацевтичне бутлегерство». Слідом за фахівцями відомства ми вивчили діяльність заводів, які виробляють медичний спирт, і помітили, що деякі з них засновані на колишніх виробництвах різних алкогольних напоїв.

В Орловській області колись працювало два спиртзаводу   - Любовшенскій (АТ «Любовша») і «Чисті ключі» (зареєстрований як однойменне ТОВ). Насправді, в регіоні таких підприємств набагато більше, Але мова піде саме про ці дві.

Влітку 2011 року і у «Любовші», і у «Чистих ключів» закінчувався термін дії ліцензії на виробництво спирту з харчової сировини, і продовжити її власники не змогли. Ситуація цілком собі звичайна: з 2007 року, за даними Центру досліджень федерального і регіональних ринків алкоголю, в країні закрилося 100 таких заводів.

Зараз за адресами колишніх спиртзаводів   числяться філії фармацевтичної компанії ЗАТ «РФК». Однак зсередини підприємства, швидше за все, зазнали мінімум змін: вони також виробляють спирт, тільки тепер в паперах він називається медичним.

Більш того, є підстави припускати, що і призначення основного продукту заводів теж не змінилося. Каністри спирту виробництва РФК і інших компаній фахівці Росалкогольрегулювання вже знаходили в місцях «незаконного виробництва алкогольної продукції», Як виражаються чиновники. Про це йдеться в спрямованих в уряд матеріалах Рахункової палати (є у Лайфа).

зв'язків РФК   з виробниками «пальонки» влади не виявили, та й довести їх було б проблематично. Перевіряючі з Рахункової палати змогли виписати лише припис за перевезення спирту в цистернах, не зазначених в держреєстрі лікарських засобів.

над керівництвом РФК   НЕ нависає навіть погрози проходити кола бюрократичного пекла, продовжуючи ліцензію: на виробництво ліків вона безстрокова.

спиртзаводи, До речі кажучи, на папері поки що теж ще існують. За даними виписок з ЕГРЮЛ, «Любовша» поміняла основний вид діяльності на «здачу внайми власного нерухомого майна», а «Чисті ключі» вже третій рік знаходяться на стадії ліквідації.

підпільна імперія

Всього в Росії, як говориться в матеріалах Рахункової палати, зареєстровано 67   виробників спиртовмісних ліків. З них чотири виробляють власне етанол, в просторіччі - спирт. І продукцію з етикетками трьох з цих підприємств фахівці Росалкогольрегулювання знаходили на виробництвах «пальонки». Це вже згадана нами РФК, ЗАТ « Бринцалов-А»І« Константа-Фарм М».

За словами гендиректора Центру досліджень федерального і регіонального ринків алкоголю Вадима Дробиз, Робити горілку з медичного спирту, нехтуючи законом, набагато вигідніше, ніж легально за ліцензією на виробництво алкогольних напоїв.

«Що стосується легального виробництва з кожного літра спирту сплачується 500 рублів акцизу, в разі нелегального - немає. При легальному виробництві на літрі спирту можна заробити близько 200 рублів, при нелегальному - 250 »

50 рублів з літра   можуть здатися читачеві невеликою сумою, тому для наочності порахуємо, скільки полтінік приносить в промислових масштабах. Виробничі потужності того ж РФК дозволяють випускати до 12,2   мільйона літрів спирту в рік. Відповідно, якщо пустити цей спирт на випуск нелегальної горілки, можна заробити 3,05 мільярда рублів за рік   (За ці кошти можна придбати хорошу яхту, літак або пару фешенебельних вілл в Сан-Тропе, наприклад). Легальне ж виробництво горілки на тих же потужностях принесе тільки 2,44   мільярда рублів.

Крім програшу в виручці, легальний виробник горілки обтяжений необхідністю реєструвати виробництво і продаж спирту в ЕГАИС - державної електронній системі з контролю над обігом алкоголю. Якщо з'ясується, що частина спирту «пролилася» повз системи, то йому загрожує штраф до півмільйона рублів. При цьому контролюються і перевезення спирту зі спиртового заводу на горілчаний.

- Із заводу за допомогою спеціальної апаратури відміряється, скільки залито в спиртовоз, це відразу ж відображається в ЕГАИС. Потім спиртовоз їде - на ньому є спеціальні датчики, за якими можна відслідковувати геопозіцію в режимі реального часу. Без такої апаратури можна отримати ліцензію на перевезення алкоголю. Після прибуття, спирт зливається - знову ж фіксується в ЕГАИС, скільки злито. Тобто «загубитися» по дорозі і вилитися в нелегальне виробництво він не може, - пояснює голова правління Союзу виробників алкогольної продукції Дмитро Добров.

За словами керівника Асоціації російських фармацевтичних виробників Віктора Дмитрієва, За виробниками медичного спирту держава так не стежить. Яка кількість продукту і куди саме йде з заводу, ніяк не контролюється.

При всьому іншому, легальна горілка не може продаватися в магазині дешевше встановлених державою 195 рублів за пляшку, а кустарна має велику конкурентну перевагу - варто 100-110 рублів за пляшку. Відповідно, ціна забезпечує хороший збут продукції навіть мимо магазинів. За оцінкою Вадима Дробиз, частка нелегального алкоголю на ринку   складає більше половини - до 65% . У грудні минулого року в своїй доповіді в уряд фахівці ФАС відзначали, що «рівень контрафактного алкоголю   в Росії наблизився до критичних позначок », проте конкретних даних так і не привели.

За оцінками Росалкогольрегулювання, щорічний обсяг випуску подібної продукції в перерахунку відповідає 300 мільйонам півлітрових пляшок горілки, Що обходиться бюджету в 30 мільярдів   рублів несплачених акцизів на рік.

випадок Бринцалова

Вигоду виробництва спирту, мабуть, «розкусив» і відомий в дев'яностих політик і бізнесмен Володимир Бринцалов. Йому належить виробляє медичний спирт ЗАТ «Бринцалов-А», більш відоме як компанія «Ферейн», в минулому вже траплялося на випуск підроблених ліків.

Філія компанії «Бринцалов-А» зареєстрований на проїзді Мечникова, 1 в підмосковному Електрогорськ. За тією ж адресою зареєстровано і ТОВ «Таманський вино-коньячний комбінат» (числиться в ЕГРЮЛ, як недіюче), також належить Володимиру Олексійовичу Бринцалову. До слова, місцевий парламент - Московську обласну думу - очолює Ігор Бринцалов, Якого в ЗМІ не раз називали племінником Володимира Бринцалова.

69-річний Володимир Бринцалов в 1995-2003 роках був депутатом Держдуми другого і третього скликань, а в 1996 році навіть балотувався на пост президента Росії, але посів останнє місце. У бізнесі Бринцалов досяг успіху набагато більше - ЗМІ навіть називали його «фармацевтичним королем» Росії на початку нульових. Однак в 2006 році з'ясувалося, що дух наживи не чужий колишньому слузі народу. Тоді співробітники МВС вилучили у компанії «Бринцалов-А» фальсифіковані ліки.

За версією слідчих, вироблені на заводі «Ферейн» таблетки розфасовували в упаковки, видрукувані в друкарні того ж підприємства. В результаті, сестра бізнесмена Тетяна Бринцалова, Генеральний директор компанії «Бринцалов-А» і її менеджери були звинувачені в незаконному підприємництві і незаконному використанні товарного знака, а сам Бринцалов проходив у справі як свідок. У 2009 році Тетяну Бринцалову засудили до п'яти років позбавлення волі умовно і штрафу в 50 тисяч рублів, її заступники також відбулися умовними термінами.

Достовірних даних про зв'язок «Бринцалов-А» з виробництвом паленої горілки поки немає. Спирт з етикеткою цього підприємства лише знаходили співробітники Росалкогольрегулювання на нелегальних виробництвах алкогольних напоїв.

У фармкомпаніях впровадять ЕГАИС

Влада вже готові приборкати виробників медичного спирту. В життя втілять найбільш очевидний варіант - контролювати їх так само, як і легальних виробників алкогольних напоїв, за допомогою ЕГАИС. Цікаво, що впровадження системи в фармкомпаніях більше всіх пручався   бореться за тверезість росіян.

) РФ може з'явитися окрема стаття за незаконне виробництво та обіг неліцензійних алкогольних напоїв. Відповідний законопроект (є в розпорядженні «Известий») підготувало Міністерство сільського господарства (Мінсільгосп) РФ. Крім того, відомство також пропонує збільшити штрафи за виробництво і оборот неліцензійного алкоголю, встановити відповідальність фізосіб за його продаж і передбачити кримінальну відповідальність за неодноразову незаконний продаж спиртних напоїв. У Мінсільгоспі стверджують, що законопроект підтримає вітчизняних виробників алкоголю, терплять збитки через нелегальних виробників і продавців.

Відповідно до законопроекту, пропонується доповнити статей 171.3 «Незаконне виробництво або оборот етилового спирту, Алкогольної і спиртовмісної продукції без відповідної ліцензії, якщо це спричинило заподіяння великого збитку, тяжкої шкоди здоров'ю або інші тяжкі наслідки ». В якості міри покарання пропонується або штраф від 2 млн до 3 млн рублів, або на термін до двох років і штрафом до 1 млн рублів. За злочин в особливо великому розмірі передбачено штраф від 3 млн до 4 млн рублів або або примусові роботи на строк до трьох років. За незаконне виробництво і оборот нелегального алкоголю «в особливо великому розмірі» або при скоєнні злочину організованою групою пропонується штраф від 4 млн до 5 млн рублів або або примусові роботи на строк до шести років.

Відзначимо, зараз виробництво неліцензійного алкоголю класифікується по третій частині статті 14.17, яка передбачає штраф від 200 до 300 тис. Рублів з конфіскацією обладнання та продукції. Вона продовжить діяти і в разі вступу запропонованої статті в для випадків, які спричинили великої шкоди або шкоди здоров'ю. Існуючий штраф Мінсільгосп пропонує підвищити і стягувати його в розмірі від 500 тис. До 700 тис. Рублів.

Торгівля нелегальним алкоголем зараз трактується як «незаконний продаж товарів (інших речей), вільна реалізація яких заборонена або обмежена» (ст. 14.2, максимальний штраф для продавця - 2 тис. Рублів, для юрособи - 40 тис. Рублів).

Згідно з пропозиціями Мінсільгоспу, в пропонується окремо позначити персональну відповідальність продавця неліцензійного спиртного. Для цього пропонується доповнити статтею 14.17.1 «Незаконний продаж алкогольної продукції», яка передбачає для преступившего закон громадянина штраф від 10 тис. До 15 тис. Рублів з конфіскацією продукції.

Також Мінсільгосп пропонує ввести до статті 171.4 «Незаконний збут алкогольної продукції». Застосування статті передбачається лише в тому випадку, якщо злочин було скоєно неодноразово. Як покарання передбачається штраф від 50 тис. До 80 тис. Рублів або до одного року виправних робіт.

У пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що «останнім часом відзначається збільшення випадків виробництва і обороту» нелегального алкоголю.

Висока прибутковість діяльності з незаконного виробництва та обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції, а також досить низький розмір адміністративних штрафів   за їх вчинення є причиною зростання числа зазначених діянь, - вважають в Місельхозе.

У відомстві зазначають, що «ситуація, що склалася призводить до втрат доходів бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, до зниження конкурентоспроможності алкогольної продукції, а також до серйозних правопорушень на алкогольному ринку Російської Федерації і різкого зниження рівня його легальності».

Гендиректор Центру досліджень федерального і регіональних ринків алкоголю Вадим Дробиз підтвердив, що ринок нелегальної алкогольної продукції в Росії активно росте.

Він росте останні 20 років, особливо - останні три роки. Зараз 65% обсягу споживаного росіянами алкоголю вироблено нелегально. Найбільше неліцензійних міцних напоїв   - нелегальна половина споживаного обсягу в цьому сегменті, - говорить Дробиз.

На його думку, посилення покарання за виробництво оборот паленої горілки чи не зведе нелегальний ринок нанівець, але «добре налякає» багатьох.

Цей ринок процвітає, тому що купувати неліцензійну горілку набагато дешевше. Від підвищення вартості спиртного росіяни не починають менше пити, а шукають спосіб отримати алкоголь дешевше, - каже Дробиз.

Експерт вважає, що скорочення ринку нелегального алкоголю сприятиме зниження цін на легальне спиртне або підвищення зарплат громадян.

Ще в 2013 році визнано, що ми п'ємо також, як і в Євросоюзі - по 12,5 літрів спирту на душу населення на рік. Але у нас в регіонах середня зарплата - 10 тис. Рублів на місяць, на них можна купити 40 пляшок легальної горілки. А, наприклад, француз, або німець, або будь-який інший житель країн Євросоюзу на допомогу з безробіття може купити 200 пляшок горілки. Через цю різниці в доступності зростає нелегальний ринок, - упевнений Дробиз.

Голова колегії адвокатів «Ваш юридичний повірений» Костянтин Трапаідзе повідомив, що кримінальні Статті будуть застосовуватись до торговців неліцензійним алкоголем і раніше.

Їх судили по 171-й статті як незаконних підприємців, це досить поширена практика, - сказав Трапаідзе.

Відзначимо, згадана стаття передбачає штраф до 300 тис. Рублів, або обов'язкові роботи на строк до 480 годин, або арешт на строк до 6 місяців.
   Трапаідзе вважає, що очікувати значного скорочення ринку нелегальної продукції через жорсткість відповідальності не варто.

Зміняться лише санкції, а механізм боротьби мінятися не буде. Як і раніше, все залежить від роботи правоохоронних органів, - стверджує юрист.

Російський союз виробників алкогольної продукції, як повідомляє газета "Коммерсант", звернувся до президента країни з пропозицією заморозити на три роки заплановане підвищення акцизу на спирт. Подальше подорожчання міцних спиртних напоїв в Росії, згодні експерти, може призвести лише до збільшення попиту на нелегальний і сурогатний алкоголь.

Виробництво горілки в Росії, згідно з даними офіційної статистики, знизилося в червні майже на 40 відсотків в порівнянні з таким же місяцем 2012 року, а за першу половину року скорочення її випуску склало майже 30 відсотків у річному вирахуванні. Учасники ринку пояснюють таку динаміку аж ніяк не зниженням споживання популярного в країні спиртного напою, а збільшенням продажів нелегальної горілки - в першу чергу, через підвищення акцизу на спирт.

У 2013 році він зріс на 25 відсотків - до 400 рублів за літр, на наступний рік, за планами міністерства фінансів, акциз повинен збільшитися до 500 рублів, в 2015 році - до 600 рублів, а в 2016 році - до 660 рублів за літр. Однак виробники алкогольної продукції вважають це рішення помилковим і пропонують президенту в ці роки акциз на спирт не індексувати. Керівник центру досліджень федерального і регіональних ринків алкоголю Вадим Дробиз   цю ініціативу підтримує, хоча і вважає її запізнілою:

  - Ця пропозиція запізнилося як мінімум року на два. Насправді, воно висловлює і захищає не стільки інтереси бізнесу, скільки інтереси держави. За останні півтора-два роки легальна горілка в Росії різко подорожчала. Якщо офіційна ціна півлітрової пляшки горілки в роздрібній торгівлі до 31 липня 2012 року становила 98 рублів, то рівно через півроку (тобто з 1 січня 2013 року) така ж пляшка горілки стала коштувати 170 рублів. Зростання ціни на 70 відсотків. Такого світова історія алкогольного ринку   і бізнесу, звичайно, ще не знала. І, я думаю, не впізнає.

- Так у чому, власне, полягала вплив останнього збільшення мінімальних роздрібних цін на горілку на легальний і нелегальний ринок алкоголю?

- Що в результаті сталося? Є офіційні дані, наприклад, по Нижегородській області. У 2012 році там 60 відсотків споживачів міцного алкоголю вживали легальний продукт, 30 відсотків - нелегальний і 10 відсотків - сурогатний. Тобто в сумі - 40 відсотків споживачів перебували в сегменті підпільно-нелегально-сурогатного ринку. У 2013 році після різкого зростання цін на горілку вже приблизно 50 відсотків споживачів знаходяться в сегменті легальному і 50 відсотків (а це в масштабах країни більше 30 мільйонів чоловік) - в сегменті підпільно-нелегально-сурогатної продукції. Якщо ж взяти в цілому обсяг продукції, що випивається росіянами (легальну горілку, нелегальну горілку і сурогати), то виявляється, що 60 відсотків - це підпільно-нелегальна-сурогатна продукція і тільки 40 відсотків - легальна.

- Інакше кажучи, вже сьогодні обсяги випитої легальної горілки в цілому по Росії виявляються меншими, ніж споживання її нелегальних і сурогатних замінників. Але в чому ви бачите причину таких змін?

  - До цього ми йшли всі 20 останніх років. Причина тільки одна - відносна дорожнеча алкоголю в Росії по відношенню до мінімальних середніх зарплат.

Легальна пляшка горілки в Росії, яка сьогодні стоїть в середньому 200 рублів, щодо мінімальних середніх зарплат приблизно в 4-5 разів дорожче, ніж в Німеччині

Ось і вся найбільша біда. Офіційно визнано, що середній житель Євросоюзу, в перекладі на чистий спирт, П'є рівно стільки ж алкоголю, скільки середній житель Росії. Просто у нас інша структура споживання (в основному міцний алкоголь) і інша культура. Якщо 40 відсотків алкоголю на Заході населення випиває в барах, кафе або ресторанах, то у нас тільки 3 відсотки. У нас вулично-кухонні культура споживання, яка відразу впадає в очі. А некрасивість цієї алкоголізації надає, перш за все, низький рівень доходів, рівень життя і якість життя приблизно 65 відсотків населення.

- Чи правильно я розумію, що ви не тільки не підтримуєте зростання акцизів на спирт, а й, навпаки, вважали б за необхідне їх знизити? Як це може змінити структуру споживання тієї ж горілки?

- Навіть сьогоднішня пропозиція заморозити ставку акцизів збереже на колишньому рівні ситуацію, коли від 30 до 32 мільйонів чоловік будуть пити легальну продукцію і приблизно стільки ж - підпільно-нелегально-сурогатну. Принаймні зростання нелегальної продукції не буде. Але якби ми хотіли легалізувати ринок, то треба знизити акцизи - ну, напевно, рази в чотири як мінімум. Що б ми отримали? У будь-якій країні світу частка нелегального ринку алкоголю складає близько 15-20 відсотків. Тому, знизивши акцизи рази в 3-4, і ми могли б, напевно, скоротити до 15-20 відсотків ринок нелегальної продукції.

- Міністерство фінансів вже виступило проти заморожування акцизів на спирт - зрозуміло, що воно в такий індексації зацікавлене, насамперед, з фіскальних міркувань. Але чи можна очікувати збільшення доходів бюджету від підвищення акцизів на спирт в умовах скорочення легального ринку алкоголю?

  - Фіскально держава, звичайно, виграло, але соціально катастрофічно програло.

Сьогодні в сегмент підпільно-нелегально-сурогатної продукції, який годує кримінальне середовище, переведені 30 мільйонів чоловік

Це гігантський ринок споживання, який все одно буде забезпечений продукцією. На сьогоднішній день в Росії також виділилася група споживачів міцного алкоголю (знову ж близько 30 мільйонів чоловік), які не підуть в нелегальний сектор і будуть платити за легальну продукцію, скільки б вона не коштувала. Це група забезпечених за нинішніми мірками споживачів. Ось вони будуть забезпечувати зростання збору акцизів.

- А чому держава не може ефективно боротися з нелегальними виробниками і продавцями спиртним? Це відбувається, в першу чергу, від небажання або від нездатності?

  - Держава не може боротися з нелегальним ринком з однієї простої причини. Незалежно від того, скільки людина отримує, він все одно хоче випити, це його природне бажання. Я не кажу, що людина повинна зловживати кожен день алкоголем, але це складова частина способу життя людини. І в помірному споживанні алкоголю, а не в зловживанні їм нічого страшного немає. На жаль, виходить так, що серед малозабезпечених якраз і знаходяться групи людей, які є основними споживачами алкоголю, які їм зловживають. Їх не зупинить ніщо - навіть якщо нелегальну продукцію витіснять з легальної роздрібної торгівлі, вся вона буде продаватися з рук.

- Але ж існують і адміністративні методи впливу - невже у нинішньої влади Росії немає необхідних сил і засобів, щоб вирішити цю проблему кримінального алкогольного ринку?

  - Ще раз підкреслю. Ця система - товаропровідна і виробничий ланцюжок - сьогодні конкурує з легальною. Якщо у вас є ринок, що включає 30 мільйонів легальних споживачів і 30 мільйонів нелегальних, то ніяка державна система, крім тоталітарної, з ним впоратися не може. Висока ціна або висока ставка акцизу підживлює кримінальну систему. Боротися з нею абсолютно неможливо - ця система купить всіх контролерів. Якусь частину нелегальної продукції (не більше кількох відсотків), звичайно, знаходять. Але основна її маса все одно доходить до споживача.