Вибір читачів
Популярні статті
Політика як наука та навчальна дисципліна. Політологія як наука та навчальна дисципліна: історія та сучасність Політологія як наука та навчальна дисципліна
Політична наука-сукупність знань про політику, утворених розвиненою системою спеціалізованих наукових дисциплін, що вивчають політичні явища та процеси. Політична думка, знання про політику налічують понад дві з половиною тисячі років.
Здавна люди займаються осмисленням політичних процесів та явищ, намагаючись визначити шляхи та методи найкращого державного устрою, побудови справедливого суспільства. І сьогодні перед людством стоять завдання пізнання складного світу, що постійно змінюється, політики, вироблення концепції та програм оптимальної політичної діяльності, розробки гуманістичних проектів політичного розвитку.
Історично вивчення політики еволюціонувало від універсалізмусхідної та античної філософської та соціально-політичної думки до формування у Великій Британії, Німеччині, Франції та США наприкінці XIX ст. самостійних політологічних наукових напрямів і дисциплін: політичної філософії, політичної науки, теорії держави, політичної історії та ін. політичних досліджень Паризького університету), 1880 р. - Школа політичних наук у Колумбійському університеті (США), 1895 р. - Лондонська школа економічної та політичної науки. У 1903 р. була створена Американська асоціація політичної науки, що об'єднала політологів США і започаткувала створення подібних асоціацій та інших країнах світу.
Становлення політичної науки в імператорській Росії характеризувалося певними особливостями та зрозумілими складнощами. Офіційний політичний курс і характер державного устрою країни мали сприйматися населенням як єдино можливі, до того ж освячені традицією і церквою, а також охоронювані законом. У XIX-початку XX ст., аж до створення багатопартійної Державної Думи в 1906 р., теоретичні політики у вузах могли розглядатися тільки в рамках правових дисциплін на юридичних факультетах провідних російських університетів, наприклад, таких курсах, як історія політичних і правових навчань, філософія права, загальна теорія права. Інакше кажучи, їх могло обговорювати лише вузьке коло майбутніх спеціалістів у формі якогось «додатку» до права і зазвичай з офіційної точки зору. Звання професора «моральних та політичних наук» існувало в Росії з початку XIX ст. Його мав, зокрема, улюбленець ліцеїстів та О.С. Пушкіна професор О.П. Куніцин, який при відкритті Ліцею 19 жовтня 1811 р. заявив майбутнім вихованцям: «Кохання до слави та Вітчизни має бути вашим керівником!» У царській Росії це звання мало на увазі навчання і виховання студентів в руслі офіційних вимог, і тут багато що залежало від особистих якостей і переконань кожного професора (цікаво, що М.Ю. Лермонтов навчався протягом року на політичному відділенні Московського університету, що проіснував недовгий час). До кінця ХІХ ст. відноситься відкриття в Імператорській академії в Санкт-Петербурзі напряму «історії та політичних наук», де координувалися дослідження в руслі «самодержавство - православ'я - народність». На рубежі XIX-XX ст. Росія дала світові цілу плеяду блискучих теоретиків права та політики, більша частинаяких мала університетська правова, філософська чи історична освіта: Н.І. Карєєв, М.М. Ковалевський, В.І. Ленін, С.А. Муромцев, П.І. Новгородцев, Г.В. Плеханов, А.І. Стронін, Б.М. Чичерін та ін.
Важливим етапом у розвитку світової політичної науки став період після Другої світової війни. У 1948 р. вивчення політичної науки було рекомендовано ЮНЕСКО, що створило необхідні передумови для її поступового визнання та затвердження в університетах та академічних інститутах переважної більшості країн світу. З 1949 р. за ЮНЕСКО функціонує Міжнародна асоціація політичної науки (МАПН), що підтримує зв'язки з десятками національних асоціацій, включаючи російську, що діє з середини 50-х років. XX ст.
У Радянській Росії, в СРСР з кінця 20-х до кінця 80-х років. XX ст. вивчення політики відбувалося переважно у руслі офіційної парадигми – «марксистко-ленінського вчення». У цей період у вузах та системі партійно-політичної освіти обов'язково вивчалися такі суспільно-політичні дисципліни, як історія Комуністичної партії Радянського Союзу, історичний матеріалізм, з 1965 р. – науковий соціалізм та ін. в результаті скасування однопартійної системи в Росії були створені необхідні умови для розвитку плюралістичної політичної науки.
З кінця 1980-х років. політологія в Російській Федерації розвивається як офіційно визнана наукова дисципліна на основі використання досягнень. понять світової політичної науки, принципів плюралізму та обліку російської політичної, цивілізаційної та культурної традиції. Політологічні відділення є у всіх великих російських університетах.
Професійну політологічну освіту можна здобути, навчаючись за напрямом «політологія»: бакалавр політології (період навчання триває 4 роки), а потім магістрполітичних наук (ще 2 роки) або, навчаючись за спеціальністю «політологія», – фахівець-політолог (5 років). Магістри та фахівці отримують право продовжити освіту в аспірантурі з політичних наук.
З 1989 р. у провідних університетах Росії та науково-дослідних інститутах РАН функціонують аспірантури та спеціалізовані поради, в яких захищаються кандидатські та докторські дисертації з політичних наук. За минулий період було захищено понад півтори тисячі кандидатських та близько 500 докторських дисертацій з політичних наук, що призвело до формування масового висококваліфікованого загону російських політологів. Вчені ступеня (кандидата та доктора) та звання (доцента, професора) політичних наук стали нормою у провідних університетах Росії. Усередині політичних наук існує професійна спеціалізація. Кандидатські та докторські дисертації з політичних наук захищаються за такими трьома напрямками (спеціалізаціями), зазначеними в реєстрі Вищої атестаційної комісії РФ.
Політична наука (політологія) зазвичай визначається як науковий напрямок, вивчає закони та цілі функціонування та розвитку політичних інститутів та політичної діяльності людей. Вона являє собою наукове вивчення держави - її природи, компонентів, сутності та розвитку - та урядів, їх функцій та цілей, інших інститутів щодо забезпечення завдань гідного життя громадян суспільства. Це систематичне вивчення політичних проблем учорашнього дня для користі сьогоднішнього та набуття натхнення, ясної перспективи для творення кращого майбутнього у всіх людей.
Політична наука (коротко-політологія)-галузь знання про політику, закони функціонування та розвитку політичного життя суспільства, що відображають процес включення соціальних спільностей та особистості в діяльність з вираження політичних інтересів та політичної влади. Політична наука є систематизоване вивчення державного управління та політики. Вона має справу з сферою вироблення та здійснення державної політики у вигляді рішень, які розглядаються як авторитарно-владні та обов'язкові для даного суспільства.
Політологія-це наука про політичну владу та управління, про закономірності та особливості розвитку політичних відносин і процесів, функціонування політичних інститутів і систем, про політичну свідомість, комунікацію, поведінку та діяльність людей у різних цивілізаційно-культурних та тимчасових вимірах.
Об'єктом політологіїє політичне життя людей, соціальних спільностей, інтегрованих у державу та суспільство.
Предметом політологіїслужить та частина об'єкта, яка пізнана на даний період суспільно-політичного розвитку, виражена в законах та категоріях цієї галузі знання та становить певну концепцію знань про об'єкт.
У плані предметного змісту розвиток політичної науки йшло у минулому столітті від зосередження уваги перш за все на формальних інститутах та правових відносинах до прояву інтересу до політичних процесів, поведінки індивідів та груп та неформальних відносин. Панівною парадигмою(основний напрямок, тенденція, переважні методи досліджень) політичної науки у XVIII та XIX ст. було інституційний напрямок - вивчення політичних інститутів на основі теорії поділу влади, політичної участі, порівняльний аналіз державного правління. Наприкінці XX – на початку XXI ст. її доповнює парадигма комплексного дослідження політичних систем, структур, культур, субкультур та комунікацій, прояви людських якостей у політиці в умовах глобалізації та переходу до інформаційного розвитку, оптимізації державного та муніципального управління суспільством на основі інноваційних стратегій та моделей діяльності.
У методологічному плані правовий та історичний аналіз, що раніше переважав у політичній науці, був доповнений методами сучасної соціології, культурології, психології та кібернетики, системним, функціональним, порівняльним і цивілізаційним підходами.
Важливий напрямок вивчення політики - розгляд її як цілісного явища, через системний підхід. З цією метою виділяється та розглядається вся політична система суспільства, що включає взаємозв'язок політичних інститутів, норм, політичної свідомості, культури та комунікації у зв'язку з проблемами політичного управління суспільством та участі у політиці. Перехід від вивчення окремих політичних інститутів (держава, партії) до системного аналізу всього комплексу політичних явищ, вивчення закономірностей політичного розвитку та управління суспільством в умовах глобалізації – пріоритетний напрямок сучасної політології.
Політологія є мультипарадигмальною наукою, що широко використовує як загальнологічні, так і спеціальні теоретичні та прикладні методи дослідження політики на широкому порівняльному матеріалі розвитку різних цивілізацій, народів, держав і т.д. Вона постійно вдосконалює методи дослідження, особливу увагу приділяє глобалізаційним процесам, політичному управлінню, ухваленню політичних рішень, участі у політиці, ролі людського фактора у політиці у різних соціокультурних та цивілізаційних умовах.
Політичну науку можна умовно продиференціювати на ряд основних розділів та (або) напрямів:
Sтеорія (методи та наукові школи) та історія політики;
Sполітичні системи, політичні інститути (держава, партії), суспільно-політичні рухи, групи тиску, політико-правові норми, політичні відносини, політичні процеси, політичне управління та участь, конфліктологія, порівняльна політологія;
Sполітична свідомість (ідеологія та психологія), політична культура, соціалізація та політична комунікація;
Sприкладна політологія (політичний аналіз, менеджмент, маркетинг);
Sсвітова політика та міжнародні відносини, світовий політичний процес, зовнішня політика, геополітика.
Існує також диференціація політичної науки та на ряд політологічних дисциплін: філософію політики, теорію політики, прикладну політологію, політичну соціологію, політичну антропологію, політичну психологію, політичну історію, політичне (державне та муніципальне) управління та ін.
При вивченні політології дуже важливим є звернення до вітчизняної традиції, сучасного політичного розвитку Росії, світового досвіду. Залежно від можливостей навчального плану та профілю вузу студентам пропонуються різні спецкурси: з політичного управління, конфліктології, політичної регіоналістики, прикладної політології, політичної соціології та психології, етнополітології, політичної культури, історії та теорії політичної думки, політичних партій та рухів Росії, зовнішньої політики Росії, геополітиці та ін.
Серед найбільш важливих проблем та питань, що розробляються та вивчаються сучасною політичною наукою, можна виділити такі:
Sзакономірності вираження та реалізації інтересів соціальних груп та індивідів у політиці, впливу політичних інститутів та організацій на суспільство;
Sдинаміка політичних процесів та систем у різних цивілізаційних та соціокультурних середовищах;
Sспособи досягнення та підтримки політичної стабільності у суспільстві, пошук шляхів мирного та справедливого врегулювання політичних, у тому числі етноконфесійних, конфліктів;
Sлегітимація влади, розробка концепцій та методик сучасного державного та муніципального управління;
Sформування правової та соціальної держави;
Sдіалектика взаємовідносин держави та громадянського суспільства;
Sпроцес прийняття політичних рішень різних рівнях управління; Sполітична соціалізація та участь громадян у політичному житті;
Sелекторальний процес, політичний менеджмент та маркетинг;
Sстратегія та тактика політичних партій та рухів;
Sвплив політичної культури на політичні процеси та діяльність людей, тенденції розвитку політичної свідомості;
Sполітична прогностика, моделювання політичних процесів, політологічна експертиза соціально-економічних та інших програм розвитку, макрополітичний аналіз трансформації суспільства;
Sроль політики та політології у формуванні конкурентоспроможної демократичної моделі розвитку російського суспільства в умовах глобалізації;
Sприкладна політологія; політичний аналіз;
Sглобальні та регіональні проблеми світової політики та геополітики;
Sзовнішня політика Росії та ін.
- Дипломи бакалавра і магістра з політології (політичної науці) відповідають зарубіжним аналогам, диплом спеціаліста «знижується» у Франції та англомовних країнах до зарубіжного диплома бакалавра, але в Росії дає можливість вступу до аспірантури і має завершений характер як диплом про повну вищу освіту.
Лекція №1. Політологія як наука та навчальна дисципліна.
Модуль 1. Теоретико-методологічні засади науки про політику – 6 годин
1. Об'єкт та предмет політології.
2. Процес формування політичної науки.
3. Особливості та структура політології.
4. Методи політичних досліджень. Основні парадигми політологи
Сучасний зміст політична наука набуває в другій половині XIX ст., коли вона оформилася в самостійну галузь знання. Приблизно в цей же період відбувається становлення політології як самостійної. навчальної дисципліни, з'являються навчальні та наукові центри. Так, при Лондонському університеті наприкінці XIX ст. було засновано Лондонську школу економіки та політичних наук. У 1857 року. у Колумбійському університеті було відкрито першу в історії Америки кафедру політичної науки.
Пізніше приклад Колумбійського університету наслідували Єльський, Гарвардський, Прінстонський та інші університети США. У 1903 р. засновано Американську асоціацію політичних наук. Особливо швидкими темпами політична наука в США та в країнах Заходу почала розвиватися після Другої світової війни. Цьому багато в чому сприяв що відбувся 1948 року. в Парижі з ініціативи ЮНЕСКО Міжнародний колоквіум з питань з політичної науки. На ньому було прийнято документ, який визначив зміст політичної науки, її основні проблеми. Було вирішено, що основними проблемами дослідження та вивчення політичної науки є: 1) політична теорія (у тому числі історія політичних ідей); 2) політичні інститути (дослідження центральних та місцевих урядів, урядових установ, аналіз властивих цим інститутам функцій, а також тих соціальних сил, які ці інститути створюють); 3) партії, групи, громадську думку; 4) міжнародні відносини.
Міжнародний колоквіум у Парижі по суті підбив підсумки тривалої дискусії політологів з питання, чи є політологія загальною, інтеграційною наукою про політику у всіх її проявах, що включає як складові політичну соціологію, політичну філософію, політичну географічну та інші або мова повинна йти про численні політичні науки. Колоквіум прийняв рішення вживати термін "політична наука" в однині. Тим самим сталося конституювання політичної науки як самостійної наукової та навчальної дисципліни. У 1949 р. під егідою ЮНЕСКО було створено Міжнародну асоціацію політичної науки. Політологія як навчальна дисципліна була введена до програм провідних університетів США та Західної Європи.
Доля вітчизняної політичної науки складалася в минулому непросто. Перші оригінальні роботи, присвячені аналізу політики та її законів, з'явилися ще на початку XX ст. Бурхливі події того часу змушували шукати відповіді на актуальні питання про політичне сьогодення та майбутнє країни. При належні до різних ідейних течій такі вчені, як Н.А. Бердяєв, С.М. Булгаков, М.М. Ковалевський, М.Я. Острогірський, П.Б. Струве, М.І. Туган-Барановський та багато інших, аналізували у своїх роботах проблеми влади, держави, революції, політичної долі Вітчизни. З 1917р. аж до другої половини 80-х років. на політології лежало ідеологічне табу.
Довгий час політологія поділяла долю генетики, кібернетики і офіційно як самостійна наукова дисципліна, не визнавалася, хоча 1962 року. в СРСР було створено Радянську асоціацію політичних (державних) наук, нині перетворену на Російську асоціацію політологів.
Тільки 1989 року. Вища атестаційна комісія запровадила полі логію до переліку наукових дисциплін. Постановою Уряду РФ політологія визначена і як навчальна дисципліна у вузах. Звичайно, це не означає, що в Росії політичні проблеми ми взагалі не досліджувалися і не вивчалися. Це здійснювалося в рамках програм з філософії, теорії держави та права, з політичної економії та інших дисциплін. Але вони були слабко інтегровані між собою.
Політологія є наука про політику, тобто. про особливу сферу життєдіяльності людей, пов'язану з владними відносинами, з державно-політичною організацією суспільства, політичними інститутами, принципами, нормами, дія яких покликана забезпечити функціонування суспільства, взаємини між людьми, суспільством і державою.
Як наука про політику політологія "охоплює" весь спектр з політичного життя, включаючи як її духовну, так і матеріальну, практичну сторони, взаємодію політики з іншими сферами суспільного життя. Політологія(від грецьк. «політика» – державні або суспільні справи і «логос» – слово, знання, наука – буквальне значення: знання про політику, політичне життя) - сфера наукових знань про політику, її взаємини з людиною і суспільством і про політичні відносини.
Висока значимість політичної науки визначається першорядною роллю політики у суспільстві. Протягом усієї історії цивілізації політика надавала важливий вплив на долі країн і народів, повсякденне життя людини.
Відповідно до резолюції ЮНЕСКО, політологія вивчає такі основні проблеми: політична теорія; політичні інституції; партії, групи та громадську думку; міжнародні відносини.
Політологія як самостійна наука має свій об'єкті предметпізнання. При цьому сфера політичних охоплює всі об'єкти політичної діяльності. З цієї причини політичні відносини вивчає не лише політологія, а й філософія, право, соціологія, історія. p align="justify"> Кожна з цих наук має предмет у вивченні даного об'єкта.
Об'єктомполітології є політика, політичне життя суспільства на найрізноманітніших її проявах. ПредметомПолітології є об'єктивні закономірності виникнення та еволюції політичних інтересів, поглядів та теорій, закономірності становлення, функціонування та зміни політичної влади, політичних відносин та політичної діяльності, розвитку політичного процесу.
Предметом вивчення та дослідження з літології виступають такі основні складові політики, як політичні інститути, політичні процеси, політичні відносини, політична ідеологія та культура, політична діяльність.
Вузловими проблемами сучасної політології є такі проблеми, як політична влада, її сутність та структура; політичні системи та режими сучасності; форми правління та державного устрою; політична стабільність та політичний ризик; партійні та виборчі системи; політичні правничий та свободи людини і громадянина; громадянське суспільство та правова держава; політична поведінка та політична культура особистості; політична комунікація та засоби масової інформації; релігійні та національні аспекти політики; засоби та методи врегулювання політичних конфліктів та криз; міжнародні політичні відносини, геополітика, політична глобалістика та ін.
Розміщено на реф.
Звичайно, до вивчення та дослідження названих та інших проблем політики через їх складність та багато гранності мають відношення не тільки політологія, а й інші соціальні та гуманітарні науки - філософія, соціологія, психологія, економічна теорія, юридичні, історичні науки (схема 3 ).
Так, навряд чи можливий науковий аналіз політики без використання спільних філософських категорій діалектики, філософського аналізу об'єктивного та суб'єктивного у політичному процесі, розуміння ціннісних аспектів влади. Але філософія не підміняє політологію, а може дати лише якісь загальнометодологічні принципи чи критерії наукового аналізу політики.
Багато спільного між політологією та соціологією. Зокрема, питання про те, як відображається політичний процес у свідомості людей, чим мотивується політична поведінка будь-якої соціальної групи, яка соціальна база політичної влади, є предметом дослідження соціології, політичної соціології. Але тут спостерігається і явно виражена грань, що перетинається, з політологією. Строго кажучи, якщо розглянути співвідношення громадянського суспільства і держави, то весь той простір, всі відносини, які вписуються у сферу громадянського суспільства та його взаємодії з державою, ‣‣‣ це об'єкт дослідження соціології, а сфера державного - предмет політоло гії. Природно, таке розмежування носить досить умовний характер, оскільки в реальному політичному житті все взаємопов'язане.
Ще більше "точок дотику" у політології з правовими дисциплінами (міжнародним правом, державним правом), предметом аналізу яких є правова система суспільства, механізм влади, конституційні норми та принципи. Але право це дисципліна більшою мірою описова і прикладна, тоді як політологія - дисципліна переважно теоретична. Це певною мірою стосується співвідношення з літології та історії. Як зазначає іспанський політолог Т.А. Гар сіа, "... історик має справу з минулим часом. Він може спостерігати початок, розвиток і кінець суспільних формацій. Політолог, навпаки, не дивиться на історію як на спектакль, він сприймає її як дію. Його політичний аналіз, На відміну від аналізу історика, несе у собі свідому зацікавленість з погляду політичного проекту, який хоче перетворити на реальність. е. перетворюються на незворотні "(Гаджиев / (.С. Політична наука. М., 1994. С.6.)."
У політиці стикаються групи інтересів, що охоплюють різні сфери життєдіяльності суспільства економіку, державний устрій і право, соціальну сферу, етнонаціональні та релігійні відносини, традиційні соціальні структури. Великий вплив на неї мають національно-історичні та соціокультурні традиції суспільства, психологічний генотип нації. Завдяки своєму системному характеру політична наука сьогодні опинилася на перехресті міждисциплінарного руху, що охоплює різні науки. Політичні дослідження дедалі більше базуються виданих культурної антропології, соціології та політичної економії, історії, права, соціолінгвістики, герменевтики, інших суспільних та гуманітарних наук. З'являється зовсім нова проблематика, як, наприклад, тендерна політична теорія та феміністська практика, політична екологія та глобалістика, політична прогностика.
Інакше кажучи, політичні відносини " пронизують " різні сфери життєдіяльності суспільства, й у плані можуть досліджуватися різними науками. Більше того, жодне важливе політичне явище, жоден серйозний політичний процес не бувають змістовно осмислені без спільних зусиль філософів, економістів, істориків, юристів, психологів, соціологів.
Складність та багатогранність політики як суспільного явища дозволяє досліджувати її на макро- та мікрорівнях. У першому випадку досліджуються політичні явища і процеси, які відбуваються в рамках базових інститутів влади та управління, що мають відношення до всієї суспільної системи. У другому - описуються та аналізуються факти, пов'язані з поведінкою індивідів та малих груп у політичному середовищі. Разом з тим складність і багатогранність політики дозволяє досліджувати її одночасно і з загальнотеоретичних, і з конкретно-соціологічних позицій, між якими розташовуються різноманітні проміжні дослідницькі рівні. При цьому важливо мати на увазі, що жоден із проміжних рівнів не дає вичерпного уявлення про політику в цілому.
Тільки органічна єдність, діалектичний синтез всіх рівнів політичного знання дозволяє отримати той метал, який називається політологією. Політологія, що розуміється таким чином, вписується в систему сучасного політичного знання як комплексна наука. У цій системі вона виконує роль інтегруючого фактора, виступаючи одночасно і як складова частина інших галузей політичного знання, і як відносно самостійна наука. Іншими словами, на відміну від інших областей політичного знання, політологія має на меті проникнути в сутність політики як цілісного суспільного явища, виявити на макро- та мікрорівні її необхідні структурні елементи, внутрішні та зовнішні зв'язки та відносини, визначити основні тенденції та закономірності, що діють у різних суспільно-політичних системах, намітити найближчі та кінцеві перспективи її подальшого розвитку, а також виробити об'єктивні критерії соціального виміру політики (див.: Федосєєв АЛ. Введення в політологію. СПб., 1994. С. 8-10).
Зрозуміло, при цьому дуже важливо мати на увазі, що політологію можна умовно розмежувати на теоретичну та прикладну, ці сторони, чи рівні, як би доповнюють та збагачують один одного.
Теоретичне дослідження політики відрізняється від прикладного її аналізу передусім наступними цілями: якщо перше ставить основним завданням пізнання і краще розуміння політичного життя, то друге пов'язане з вельми прагматичними завданнями впливу і просто зміни поточної політики. Прикладна політологія прямо відповідає на запитання: "для чого?" і як?". Вона має бути представлена як сукупність теоретичних моделей, методологічних принципів, методів і процедур дослідження, а також політологічних технологій, конкретних програм і рекомендацій, орієнтованих на практичне застосування, досягнення реального політичного ефекту.
Прикладна політологія досліджує основні суб'єкти політичних подій, їх ієрархію, класи та внутрішньокласові освіти, партії, натовп та політичну аудиторію, соціальні, етнічні та релігійні групи, роль учасників політичних подій у прийнятті політичних рішень та їх реалізації. До прикладних галузей політології можна віднести концепції державного управління, партійної стратегії та тактики, ситуаційного політичного аналізу. Зокрема, дуже актуальною є в даний час теорія політичних технологій (технологія вироблення та прийняття політичного рішення; технологія проведення референдуму, виборчої кампанії тощо).
Останнім часом виникла нова галузь політичного знання – політичний менеджмент. Складовою частиною політичного менеджменту є вироблення стратегічних цілей і тактичних установок, механізму впливу управлінських державних структур, законодавчої та виконавчої влади на розвиток суспільства. Іншими словами, політичний менеджмент – це наука та мистецтво політичного управління.
Центральною методологічною проблемою політології, найважливішим її соціальним завданням є пізнання та визначення політичних закономірностей. Політичній сфері, як і будь-якій іншій сфері суспільного життя, притаманні певні закономірності. Ці закономірності відображають і характеризують властиві політичній сфері загальні, суттєві та необхідні форми зв'язків і відносин, що реалізуються у функціонуванні та розвитку даної сфери. Політичні закономірності у міру того, як вони усвідомлюються людьми, фіксуються у вигляді певних теоретичних принципів і норм політичної діяльності, політичної поведінки.
Одне з базових завдань політології полягає в тому, щоб виявити основні закономірності та тенденції функціонування та розвитку політики і таким чином пізнати сутність політики, пояснити її. На базі знання політичних закономірностей політологія виробляє раціональні принципи та норми політичної діяльності.
Загалом можна виділити три групи політичних закономірностей виходячи зі сфери їх дії та прояви.
Перша група це закономірності, що виражають зв'язки, взаємодії політичної сфери з іншими сферами суспільного життя. До них належать: залежність структури, функцій політичної системи суспільства від його економічної та соціальної структур; активний вплив політики на економічне, соціальне та духовне життя суспільства та ін.
Друга група ‣‣‣ це закономірності, що виражають суттєві та стійкі зв'язки та відносини у взаємодії структурних елементів самої політичної сфери. До них відносяться, наприклад, такі закономірності, як вплив політичної свідомості, політичної культури особистості її поведінка; взаємозв'язок форм демократії та типу політичної системи суспільства.
Третя група ‣‣‣ це закономірності, що виражають суттєві та стійкі зв'язки, тенденції розвитку окремих сторін, явищ політичного життя суспільства. До них відносяться: поділ влади в демократичному суспільстві на законодавчу, виконавчу та судову; утвердження принципу політичного плюралізму.
При цьому дуже важливо мати на увазі, що політичні закономірності, на відміну від законів природи, діють як тенденції. Тут немає жорсткої детермінації, однозначного визначення політичних подій. Політичні закономірності вказують на об'єктивно задані межі політичної діяльності, її умови, але не визначають однозначно самі результати цієї діяльності. У політиці високий ступінь залежності процесів, що відбуваються, від особливостей історичних умов, об'єктивних обставин, соціальної активності населення, рівня культури, якостей особистісного, психологічного порядку.
Органічне поєднання об'єктивного і суб'єктивного в політиці, політичної діяльності передбачає відмову від її розгляду як сфери свавілля особистості або групи і веде до визнання політики та видом мистецтва, сенс якого полягає в умінні бачити її специфіку, залежність як від об'єктивних, так і суб'єктивних обставин, враховувати всю гаму людських емоцій, факторів, які ні в яку логіку не укладаються (див. ".Демідов А.І., Федосєєв АЛ. Основи політології. М., 1995. С. 81-83).
Політологія використовує загальнонаукові категорії, категорії наук, що знаходяться на стику з політологією. Разом з тим вона має власні категорії, які виражають найбільш суттєві характеристики політичної сфери (схема 4). Політологія пізнає політику за допомогою методів політичної науки.
1. Нормативно-ціннісний підхідпередбачає з'ясування значення політичних явищ для суспільства та особистості, їх оцінку з погляду загального блага, справедливості, свободи, поваги до людської гідності та інших цінностей. Цей підхід орієнтується на розробку ідеалу політичного устрою та шляхів його практичного втілення.
2. На відміну від нормативного функціональний підхідвимагає вивчення залежності між політичними явищами, які у досвіді, наприклад: взаємозв'язку рівнів економічного розвитку та політичного ладу, ступеня урбанізації населення та її політичної активності, виборчої системи та кількості партій тощо.
3. Структурно-функціональний аналізпередбачає розгляд політики як деякої цілісності, системи, що має складну структуру, кожен елемент якої має певне призначення і виконує специфічні функції (ролі), спрямовані на задоволення відповідних потреб системи.
4. Інституційний методробить акцент на функціях та діяльності політичних інститутів.
5. Антропологічний підхідвитоки політики бачить у колективній сутності людини. Цей підхід вимагає вивчення політики як обумовленої не соціальними чинниками, а родовими рисами людської природи, властивими кожному індивіду потребами (в їжі, одязі, житлі, безпеці, вільному існуванні, спілкуванні, духовному розвитку тощо.).
6. Психологічний підхідтакож вимагає виходити в полит.исследованиях з реальної природи чел-а, що передбачає врахування його родових якостей, соц.оточення та особливостей індивідуального розвитку. Псих.метод орієнтований вивчення об'єктивних механізмів полит.поведения, индивид.качеств, характеристик характеру, і навіть типових механізмів психологічних мотивацій.
7. Історичний підхідзвертає увагу на полит.явления у часі та просторі: як відбувається зміна політ.інститутів. Він вимагає хронологічної фіксації політ.подій та фактів, їх дослідження у час.розвитку, дослідження зв'язку минулого, сьогодення та майбутнього.
8. Соціологічний методпередбачає з'ясування залежності політики від суспільства, виявлення соц.обумовленості полит.явлений, зокрема впливу на полит.систему эконом.отношений, соц. структури, ідеології та культури.
9. Біхевіористський методакцентує увагу на поведінці людини у сфері політики. Кредо біхевіоризму: політологія має вивчати безпосередньо спостережуване (політ.поведінка людей з допомогою суворо наукових, емпіричних методів.
10. Системний методробить акцент на цілісності політики та характері її взаємовідносин з зовнішнім середовищем. Суть цього методу полягає у розгляді політики як єдиного складно влаштованого організму, як саморегулюючого механізму, який перебуває у безперервній взаємодії з довкіллям через вхід (що сприймає вимоги громадян, їх підтримку чи несхвалення) та вихід (ухвалені політичні рішення та дії) системи. Політ.системі належить верховна влада у суспільстві. Вона прагне самозбереження і виконує, за Д. Істоном, дві найважливіші ф-ції: 1) розподіл цінностей і ресурсів; 2) забезпечення прийняття громадянами распределит.решений як обов'язкових.
11. Динамічну картину політики формує діяльнісний підхід. Він розглядає її як специфічний вид обществ.деят-ти, як процес прийняття політ.рішень та мобілізації ресурсів на їх здійснення, організації мас; як регулювання деят-ти, облік і контроль за реалізацією цілей, аналіз отриманих рез-тов і постановку нових цілей і завдань.
12. Своєрідним розвитком та конкретизацією діяльнісного методу є критично-діалектичний метод. Він орієнтований на критич.аналіз політики, виявлення її внутр.
Розміщено на реф.
протиріч, конфліктів як джерела її саморуху, движ.сили будь-яких політ.змін.
13. Порівняльний (компаративістський) підхідпередбачає зіставлення однотипних полит.явлений, напр.полит.систем, партій, разл.способів реалізації тих самих полит.функций тощо., з метою виявлення їх загальних рис і специфіки, знаходження найефективніших форм полит.организации чи оптимальних шляхів вирішення практичних завдань.
14. Субстанційний, чи онтологічний, підхідвимагає виявлення чи дослідження першооснови, що становить специфічну якісну визначеність політики. Такою першоосновою зазвичай вважають владу, відносини панування та підпорядкування в їх різноманітних проявах або поділ суспільства на «друзів» і «ворогів» (К. Шмітт). Серед величезної кількості визначень політики явно домінують її характеристики через владу і панування.
Різноманітні методи,застосовувані політичною наукою, дозволяють глибоко і всебічно пізнати її предмет. Серед традиційних– історичнийметод, тобто. опис особистостей, подій, політичних криз та зовнішньої політикиу хронологічному порядку; описовий, І.О. опис державних органів, їх функцій, структури, ролі, яку вони відіграють у політичному житті; інституційнийметод надає особливого значення вивченню формальних державних структур, як-от виконавчі, законодавчі, судові органи, адміністративні установи тощо; порівняльнийметод передбачає зіставлення однотипних політичних явищ: політичних систем, партій, електоральних систем тощо; соціологічнийпідхід передбачає з'ясування залежності політики суспільства, соціальної обумовленості політичних явищ, зокрема. у тому числі впливу на політичну систему економічних відносин, соціальної структури, ідеології та культури; психологічнийМетод орієнтує вивчення суб'єктивних механізмів політичної поведінки, індивідуальних якостей, характеристик характеру, несвідомих психологічних процесів і типових механізмів психологічних мотивацій. Друга група методів носить інструментальнийхарактер і належить до організації та процедури пізнавального процесу. Це аналіз та синтез; індукція та дедукція; поєднання історичного та логічного аналізу; уявний експеримент; моделювання; математичні та кібернетичні методи.
Третю групу вивчення політичного життя становлять емпіричніметоди, тобто. отримання первинної інформації про політичне життя. До них належать: використання статистики; аналіз документів; анкетні опитування; лабораторні експерименти; теорія ігор; спостереження, яке здійснюється дослідником.
У політичній науці остаточно в XIX ст. переважали нормативні знання. Головні зусилля були зосереджені на пошуку ідеального політичного устрою, що забезпечує максимальне суспільне благо чи найкращу реалізацію властивих людині природних прав. Нормативні знання й сьогодні становлять важливу політичну частину політичної науки. Виходячи із загальнолюдських цінностей, ця наука дає оцінку політичному ладу, політичним інститутам, методам управління, способів вирішення соціальних конфліктів тощо. Дескриптивнізнання являють собою науковий опис реальних подій і фактів. Казуальнізнання розкривають причинно-наслідкові зв'язки між різними соціальними та політичними явищами.
Політологія виконує такі функції, як оцінна; політична соціалізація, формування громадянськості, політичної культури населення; раціоналізація політичного життя.
У сучасній політології визначилися такі напрями у дослідженні природи та сутності політичного життя:
1) соціологічний напрямок, що спирається на теоретико-методологічне осмислення природи та сутності політики, політичних явищ і процесів; 2) нормативно-інституційний підхід, в базі якого знаходиться аналіз політичних, конституційних норм та інституцій, партійних та виборчих систем, їх порівняльний аналіз; 3) емпірико-аналітичний напрямок, що ґрунтується на аналізі даних спостереження та експерименту, результатів конкретно-соціологічних досліджень.
Сьогодні склалися національні політологічні школи (див.: Зарубін В.Г., Лебедєв Л.К., Малявін С.М. Введення в політологію. СПб., 1995. С. 26-28).
Провідну роль сучасної зарубіжної політичної науці займає американська політологія. На формування американської політологічної школи значний вплив зробили традиційні підходи та концепції, що сягають політичних ідей Платона та Аристотеля, класичного конституціоналізму Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтеск'є та ін.
Розміщено на реф.
Американська політо логічна школа представлена такими напрямками.
1. Теоретичні проблеми політичної науки (Р. Даль, Д. Істон та ін.). Основна увага приділяється питанням політичної стабільності та модернізації, функціонування політичних систем та режимів.
2. Порівняльні політологічні дослідження (Г. Алмонд, С. Верба, С. Ліпсет). Основна увага приділяється емпіричними дослідженнями, які проводяться за єдиною програмою одночасно в декількох країнах. Метою подібних досліджень є вивчення залежності між економікою, політикою та стабільністю, специфічних особливостей політичної культури, сприйняття цінностей лібералізму народами різних країн та культур.
3. Дослідження в галузі міжнародних проблем, розвитку цивілізацій та глобальних взаємозалежностей (3. Бжезінський, С. Хантінгтон та ін.). Відносини між Сходом і Заходом, причини політичних конфліктів, проблема посттоталітарного розвитку ‣‣‣ основне коло тем, які цікавлять вчених цього напряму.
4. Дослідження динаміки громадської думки. Основна увага приділяється визначенню переваг виборців у ході голосування, формуванню іміджу політиків, політичних інститутів та політичних рішень, а також розробки методів та інструментарію для проведення досліджень.
Центральними для американської політології традиційно залишаються проблеми політичної влади. При цьому досліджуються: 1) конституційні засади та принципи політичної влади (Конгрес, система президентства та адміністративно-управлінського апарату тощо); 2) політична влада та політична поведінка (механізм функціонування громадської думки, щодо ведення виборців, діяльність політичних партій).
Останнім часом в американській політології бурхливо розвиваються такі нові напрями, як теорії політичного управління, міжнародної політики, політичної модернізації, порівняльної політології.
Американська школа політології справила значний вплив на політичну науку в Англії. У сучасному вигляді англійська політологія представляє нову галузь гуманітарного знання, в якій все більше посилюється економічна, соціологічна, соціально-психологічна спрямованість політичних досліджень. При цьому особлива увага приділяється аналізу англійської політичної системи, інституту виборів, механізму політичного тиску на уряд і парламент з боку різних формальних та неформальних груп, психології політичної поведінки виборців та ін.
Розміщено на реф.
Центральними проблемами сучасної англійської політології є: 1) теорія конфлікту; 2) теорія згоди; 3) теорія плюралістичної демократії.
На відміну від англо-американської політології сучасна політологія у ФРН носить переважно теоретико-філософський характер і поєднується з політико-соціологічними дослідженнями. Німецька школа політичної науки включає наступні напрямки:
1. Дослідження філософії політики, що акцентує увагу на застосуванні методів психоаналізу та відродження філософських традицій: неокантіанства та веберівського ренесансу (Т. Адорно, Ю. Хабермас, Е. Фромм). 2. Аналіз соціальної природи тоталітаризму, його витоків, форм та проявів (X. Арендт, К. Поппер). 3. Вивчення соціальних конфліктів, специфіки їхнього прояву у сфері політичних відносин та типології (Р. Дарендорф).
Що ж до Франції, то тут політична наука порівняно молода. Фактично, вона оформилася як самостійна галузь знань лише після Другої світової війни. Для політичної науки у Франції характернішими є теоретичні, державознавчі аспекти, дослідження політичних процесів у рамках конституційного права. Дослідники виділяють у французькій політологічній школі кілька напрямків:
1. Дослідження класів, груп, включених у політичні відносини (Л. Сев, М. Фуко та ін.).
2. Вивчення сутності влади: взаємодія суб'єктів та агентів політичної дії, рекрутування правлячих еліт, співвідношення раціональних та ірраціональних моментів політики (П. Бурдьє, Ф. Бурріко та ін.).
3. Дослідження стратегії політичних партій та рухів, політичних криз, політичної соціалізації різних груп, особливо молоді.
4. Розвиток прикладних галузей політичного знання: технології політики та політичного маркетингу, спрямованих на оптимізацію політичних відносин та формування певного політичного середовища (Д. Давид, М. Бонгран та ін.).
У Кахзахстані політологія як наука та навчальна дисципліна отримала офіційне визнання та громадянство лише на початку 90-х років 20 століття. У центрі уваги дослідників знаходяться такі проблеми: політичне життя та його основні характеристики; теорія влади та владних відносин; політичні системи та режими сучасності; політична культура та політична ідеологія; особистість та політика; політична модернізація суспільства; геополітика; міжнародні політичні відносини, політичні аспекти глобальних проблемсучасності.
Література
1. Гусков Ю.В., Матюхін А.В. Введення у політологію. М.: Московський психолого-соціальний інститут, 2005.
2. Дегтярьов А.А. Основи політології. М.: ІКЦ «МарТ», 2000.
3. Демідов А.І. Політологія М: Гардаріки, 2006.
4. Каменська О.М. Політологія М.: Видавничо-торговельна корпорація «Дашков і К», 2008.
5. Кретов Б.І. Політологія М: Вища школа, 2007
Лекція №1. Політологія як наука та навчальна дисципліна. - Поняття та види. Класифікація та особливості категорії "Лекція № 1. Політологія як наука та навчальна дисципліна." 2017, 2018.
Політологія є цілісну, логічно струнку сукупність знань про політику та організацію політичного життя.
У всіх сферах життєдіяльності російського суспільства йде процес поновлення. Зростає і внутрішньонауковий статус гуманітарного знання. Політологія у ньому грає найважливішу роль. Як галузь науки вона вивчає політичне життя суспільства, досліджує політику як різновид продуктивної діяльності, за допомогою якої люди змінюють свою долю та оточення, шукають та здійснюють альтернативні проекти майбутнього. Найважливіший аспект сучасної політології - виявлення причини, а чи не мети політичної діяльності, з'ясування “хто є хто” і “хто де” у політичному житті.
Предмет політології
Політологія - термін, що утворився із двох грецьких слів: "politike" + "logos", і буквально означає "політична наука". Вихідне значення терміна "наука" - "знання". Наука - це система знання, що постійно розвивається, адекватно відображає об'єктивну реальність у поняттях. Отже, визначення предмета політології потребує з'ясування та аналізу політичної реальності як такої (політичної сфери, політики як системи діяльності, політичного простору) та понятійного апарату як інструментарію цієї науки. Складність визначення предмета політології сьогодні у тому, що багато авторів прагнуть відповісти питанням: “Що є наука політологія?” А проблема, здається, лежить дещо в іншій площині. Необхідно зосередити увагу на тому, що політологія робить, виділяючи головне, з чого поступово складається ця наука (підходи, методи, поняття, моделі), її основні елементи, щоб останні можна було застосовувати до аналізу політичної дійсності, вивчаючи політику, владу, політичну систему у тому конкретної формі.
Крім цього, дуже важливо визначити кут зору щодо концептуального розуміння політології. Йдеться про те, що всяке соціальне явище має політичні аспекти. Читачеві відомо, що проблема нестачі продовольства, житла, транспорту з, начебто, чисто життєво-економічної перетворюється на політичну, коли громадяни ігнорують виборчу кампанію чи голосують проти існуючого уряду. Звідси існує думка: "всі політики", "політика і влада безмежні".
Зрозуміло, перед політологією не постає завдання охопити весь спектр світу політики. З певною часткою впевненості можна сказати, що вона з'ясовує в політиці політичну суть. Можливо така постановка питання зовсім коректна, але істина, проте, зовсім поруч.
Насамперед слід звернути увагу на дві парадигми: перша – Мішеля Фуко, згідно з якою суспільство в міру свого розвитку все більше і більше політизується, і друга – Генрі Беккера, на думку якого рух суспільства вперед супроводжуватиметься все більшим звуженням сфери політики.
Понад те, низка авторів (Д.Белл, Д.Гелбрейт, С.Ліпсет, Р.Арон) взагалі вважає, що у постіндустріальну еру політика опускається до рівня банальності, стаючи результатом емпіричних і пунктуально виконуваних коригувань. А тому серйозно вести мову про науку, яка вивчає політику, навряд чи варто.
Існує думка про непотрібність політичної науки і на тій підставі, що політика є лише мистецтвом, а тому до неї нібито не застосовні наукові категорії, що політичні ситуації є щось одноразове, що не повторюється, і тому для їх пізнання цілком достатньо історичної науки, що політична наука має справу з формами панування, а це належить до компетенції загального державного права, що у її дослідженнях бере участь соціологія та інші науки.
Ось чому політологія і до цього дня "бореться" за статус самостійності, незважаючи на здавалося б, очевидне визнання її як науки нарівні з іншими дисциплінами, що досліджують політичне життя суспільства. Це і є одним із стимулюючих факторів для уточнення предмета політології та пов'язаних із нею проблем.
Для цього необхідно як мінімум знати вихідні позиції, в даному випадку концепції, що склалися в ході становлення та розвитку політології.
Тут ми стикаємося із непростою ситуацією. І предмет політології (політична наука, наука про політику) та політика як її центральна категорія пояснюються за допомогою тих самих понять: влада, держава, панування, політичний порядок.
З усіх цих питань є численні публікації як вітчизняних, і зарубіжних учених. У період становлення науки всі вони становлять величезну цінність: це ті крихти необхідного політичного знання, що вносяться в загальну скарбничку науки, без яких розвиток її навряд чи можливий. Чим більше плюралізму думок у науці, тим, звичайно, важче в них розібратися "простому смертному", але тим краще для фахівця, що вміє добувати з купи руди коштовне каміння. Розглянемо як приклад деякі позиції авторів щодо розуміння предмета політології, і спробуємо відповісти на раніше поставлене запитання: "що вона робить?"
Перед цим, однак, слід взяти кілька уроків політичної мудрості, щоб мати чітке уявлення про суть цих питань.
Перший урок – у Платона. Згідно з платонівською концепцією, мірилом політики є структура і тлумачення людського буття. Участь у політичному житті передбачає наявність різних якостей: практичного розуму, здатності до тверезої оцінки обстановки, уміння правильно володіти конкретними ситуаціями, ораторських здібностей, справедливості, досвідченості, безкорисливості тощо. Під “наукою про політику” від початку розумілося засвоєння таких якостей. Частиною політичного виховання, причому найголовнішою, "архітектонічної" вважалася підготовка майбутніх законодавців. Починаючи з Платона, одним із корінних питань науки про політику було питання і про те, хто має керувати державою. Платон вважав: правити мають найкращі. Але, безумовно, - не багато, не юрба, не демос. Надалі це питання залишалося предметом обговорення всіх поколінь політичних філософів.
Платона вважатимуться “батьком політичної науки”. Він вперше мав намір перекроїти всю структуру держави згори, запропонувавши свою модель політичної системи. Його держава не є ні утопією, ні описом конкретної дійсності. Воно є парадигмою, тобто. зображенням те, що, на думку Платона, становить сутність держави. Водночас його держава - це перший приклад виховної диктатури, коли еліта вирішує, чому бути і не бути суспільним благом. Етика та політика в його системі нерозривно пов'язані. У платонівському вченні про державу відсутні індивідуальна мораль, уявлення про гарантовані людські права та особисту гідність. Однак, незважаючи на це, а можливо і завдяки цьому, платонівська думка тримала в напрузі весь подальший розвиток політичної науки.
Ми докладно зупинилися на "лінії Платона" у розвитку науки про політику і переконалися в тому, "що вона робить" і яку роль у політичному житті.
Аристотель суперечить Платону, висуваючи аргумент, згідно з яким у кожній людині, яка має розсудливість і рішучість, закладені задатки філософа, а отже, платонівський поділ на людей, які повинні коритися, і на тих, які панують, і нерівність прав і обов'язків, що випливають звідси, повинні бути поставлені під питання. Ця думка нікого не залишає байдужою і досі.
Аристотеля вважатимуться засновником аналітичного напрями у політичній науці, спирається на спостереження, а чи не на інтуїцію. Він дав перший історії держави і намагався дослідити соціальні чинники за фасадом державних установ. Аристотель бачив у державі створене людьми установа і був схильний ідеалізувати його, виходив із людської психології, а чи не з довільно встановлених цінностей. Аристотель вказував, що держава не може бути стабільною, якщо вона не виконує бажання громадян. На місце платонівської державної єдності він ставив плюралізм інтересів, що стикаються в державі. У його системі - конституція та закони - є вищою інстанцією; цим він хотів дати до рук людей об'єктивні критерії управління державою. Людину він розглядав як істоту політичну і на відміну від Платона етика та політика у неї виступають порізно. Такий урок політичної мудрості Арістотеля.
Відзначаючи величезний внесок у становлення та розвиток політичної науки Аристотеля та його попередника, слід підкреслити, що вони фактично становлять два полюси, між якими й досі рухається політична філософія та політична наука: нормативної концепції Платона протистоїть аналітичний метод Аристотеля.
З висуванням монархічних форм правління та сходженням християнства (від Арістотеля до Макіавеллі) політична думка імпульсувала слабо. У зв'язку з цією обставиною третій урок політичної мудрості ми змушені брати у великого політичного мислителя італійця Н. Макіавеллі (через понад півтори тисячі років).
М. Макіавеллі - родоначальник третього традиційного напряму політичного мислення (воно прийшло на зміну класичному погляду на політику), політичної теорії як вчення про державу. Останнє розглядається у цьому вченні не як суспільство (комуна, колектив) у старому значенні, бо як організація панування, відмінністю якого є суверенітет, тобто. необмежені правові повноваження інстанції для підтримки правопорядку та миру в межах певної галузі. Підкреслимо, що з часів Н.Макіавеллі, який розробив принципи зміни політичних структур та тактику цих змін, політичну теорію можна назвати у певному сенсі одним із методів дослідження. Він допомагав відповісти на питання, що стосуються типів людських взаємин, заснованих на владі, правлінні, авторитеті. Макіавеллі значно збагатив і понятійний апарат науки політику.
Проблеми, підняті Платоном, Аристотелем, Макіавеллі, розвивалися вченими у новий час, при формуванні політології як науки і навчальної дисципліни на зорі ХХ століття. У той час щодо політичної науки переважала думка як про дисципліну, яка є перехрестем багатьох інших дисциплін, включаючи соціологію, державу і право, історію, економіку, соціальну психологію тощо. І називалася вона – “політичні науки”.
Однак нагальна потреба у науковому пізнанні та раціональній організації політики, а також розвиток самого політичного знання вимагали більш конкретного розуміння предмета політичної науки. На середину ХХ ст. сфера, що представляє предмет досліджень політичної науки, трактувалася неоднозначно. Ось чому 1948 р. група експертів ЮНЕСКО прийняла спеціальну резолюцію. У ньому було дано перелік, що вивчаються політичною наукою питань з чотирьох основних проблем: 1) політична теорія та історія політичних ідей; 2) політичні інституції; 3) партії, групи, громадська думка, вибори, інформація та пропаганда; 4) міжнародні відносини та зовнішня політика.
Здавалося б “аcta est fabula”. Однак це тільки підлило олії у вогонь. Ряд вчених вже на початку 50-х рр., пункти другий і третій стали об'єднувати під загальною назвою "політична соціологія", а частину пункту другого виділяти під назвою "адміністративні науки" (дослідження про центральний і місцевий уряд, про урядові установи та ін. ). Так з'явилися чотири основні галузі політичної науки: політична теорія, політична соціологія, адміністративні науки, міжнародні відносини. Усі вони пов'язані поняттям “політика”, яке своєю чергою різні дослідники трактували по-різному.
Тому у визначенні предмета політології і сьогодні існує кілька точок зору. Перша виходить із розуміння її як метатеорії політики. Вона включає всі дисципліни, що досліджують політику, і охоплює всі політичні зв'язки та взаємодії, які існують у суспільстві, включаючи вивчення механізмів влади.
У цьому плані в поняття “політологія” вкладається “збірний” зміст об'єктом дослідження. На думку німецького дослідника П.Ноака, політологія містить чотири елементи: політичну філософію (або політичну теорію); вчення про політичні інститути; політичну соціологію; міжнародну політику Причому, політична філософія є основою інших дисциплін. Д. Берг-Шлоссер і Х. Майєр у політичній науці розрізняють політичну філософію, вчення про політичні системи та теорію міжнародних відносин. Але тут і постає питання про предмет власне політичної науки. Переважає думка, що подібна дисципліна може стояти лише на перехресті вищезазначених дисциплін, що по суті є відстоюванням концепції початку нинішнього століття, хоч і на іншому рівні.
Згідно з другою точкою зору політологія ототожнюється з політичною соціологією, оскільки вони мають один і той самий об'єкт (суспільство, соціально-політичні явища) і використовують однаковий підхід. Це зазначають Р. Арон, М. Дюверже, З. Ліпсет, Р. Шварценберг. Зокрема, Р. Шварценберг прямо каже, що політична соціологія чи політична наука (політологія) – це галузь суспільних науквивчає феномен влади. І марне заняття вигадуватиме інші категорії політичної науки. Справді їх схожість видно вже з те, що й політичні соціологи і політологи розглядають деяких мислителів давнини (насамперед Аристотеля і Платона) як своїх предтеч, а таких теоретиків сучасності, як М. Вебер, У. Парето, Р. Моска, М. . Острогорський, Р. Міхельс, А. Бентлі, Д. Трумен, Ч. Меррієм, Г. Лассуел – як засновників цих наук.
В даний час зарубіжні політична соціологія та політична наука (політологія) у теоретико-методологічному та категоріально-понятійному плані малорозрізні. Це і діяльністю спільного дослідницького комітету з політичної соціології - Міжнародної соціологічної асоціації політичної науки. У той самий час є різницю між цими двома дисциплінами. Політична соціологія, маючи власний предмет дослідження - аналіз поведінки (взаємодії) індивідів, соціальних спільностей, політичних інститутів влади, тобто. соціальних механізмів влади - як би завершує формування цілісного уявлення про політику як відносини соціальних суб'єктів, їх діяльності та поведінки. Політична соціологія сама пропонує конструктивний “знятий” матеріал для загальної теорії політики. Безумовно, вона має свій предмет дослідження, свої специфічні методи та методики, але все ж таки, як дволикий Янус, у теоретико-методологічному та понятійному аспектах не може розійтися з політологією.
Відмінність предметів соціології та політології виявляється лише тоді, коли остання розуміється як наука, що має практичні застосування, коли головним її завданням виступає надання безпосередньої допомоги політичним діячам, які приймають важливі рішення. Принаймні в тому сенсі, що наука повинна вказувати їм на можливості здійснення цілей, хоча для неї самої ці цілі залишаються недосяжними.
Політична соціологія, мабуть, все ж таки дисципліна проміжна між соціологією та політологією і тому не має чітких кордонів. Поєднання соціології та політології - це “шлюб за розрахунком, а не з кохання”. У цьому шлюбі об'єднані абсолютно різні концепції: соціологічна, орієнтована суспільство, і політологічна, орієнтована державу.
Третя думка, якої дотримується автор, розглядає політологію як загальну теорію політики. У цьому плані її відрізняє від інших політичних наук те, що вона вивчає політику як ціле як соціальне явище, не обмежуючись розглядом окремих аспектів політики або аналізом політики в ряді інших, неполітичних об'єктів. Цей погляд на політологію виходить з того, що прагнення влади, боротьба за владу та її утримання і є, власне, політика. Хто займається політикою, той прагне влади: або до влади як засобу, підпорядкованого іншим цілям (ідеальним чи егоїстичним), або до влади заради неї самої, щоб насолоджуватися почуттям престижу, яке вона дає.
Отже, політика є тією сферою життя, де конкурують чи протистоїть різні політичні сили, які прагнуть влади. А соціальною організацією, що має “кінцеву” владу над людьми, виступає держава. Воно як суб'єкт управління, покликане згуртовувати, об'єднувати, інтегрувати індивідуальні, групові волі, цілі, інтереси та по можливості спрямовувати їх на реалізацію єдиної загальнонаціональної політики - ця функція тією чи іншою мірою властива будь-якій державі та її політиці. Повнота її здійснення значною мірою залежить від рівня демократичності державних структур.
Ще раз повторимо, що є думка про заперечення у політичній сфері будь-яких законів, правил та норм. Наприклад, відомий філософ А.Зінов'єв у своїй книзі “Захід. Феномен західнізму” пише: “Хоча існує особлива професія, звана політологією, жодної більш менш повної і систематизованої науки про закони політичної діяльності не існує. Цьому є пояснення. Якби така наука була створена і стала загальнодоступною, то вона виглядала б в очах обивателів як щось аморальне, цинічне, злочинне, а люди у сфері політики виглядали б як негідники, брехуни, ґвалтівники, нелюди... Усі знають, що це уявлення близько до істини, але все роблять, вигляд, ніби такі явища є рідкісні винятки, ніби політики діють теж у рамках правил моралі.
Жодної моральної політики взагалі не існує”.
Не дискутуватимемо щодо співвідношення політики та моралі. Ця важлива проблема спеціально розглядається у темі “Політика”.
Однак навряд чи можна заперечувати, що політика є особлива сфера життєдіяльності людей, пов'язаних із владними відносинами, з державою та державним устроєм, соціальними інститутами, принципами та нормами, функціонування та дія яких покликана гарантувати життєздатність тієї чи іншої спільноти людей, реалізацію їхньої спільної волі, інтересів та потреб.
І тут цілком чітко проглядаються зв'язки та відносини, що мають закономірний характер і є предметом вивчення науки політології.
Політологія розкриває природу, чинники формування, способи функціонування та інституціоналізації політики; визначає основні тенденції та закономірності, що діють у політичній сфері суспільства, стратегічні пріоритети і на цій базі сприяє виробленню довгострокових цільових установок та перспектив розвитку політичних процесів, показує політику як боротьбу за владу та її утримання, форми та методи владарювання; виробляє методологію політичного аналізу, політичних технологій та політичного прогнозування, що базуються на теоретичному баченні проблеми, а також на результатах емпіричних досліджень. Як будь-яка наука, вона виокремлює із сукупності взаємодій лише певний момент, досліджує те, “що у політиці є політичним”.
Предметом політології є закономірності-тенденції та проблеми політики та влади: структурні, інституційні та функціональні.
Політологія як наукова дисципліна охоплює існуючий політичний лад, де домінують постійні величини, і політичний процес, де домінують змінні величини. Вона досліджує, наприклад, такі проблеми: політичне панування та правління, конституювання влади та політична нерівність, механізми правління в рамках різних державно-політичних систем, відносини людей з інститутами влади, особистість та соціальні групи (включені до політики) у всьому різноманітті їх політико- психологічних та політико-культурних характеристик.
Крім трьох розглянутих позицій щодо предмета політології, існують і інші. Серед них ті, хто визначає її як науку про державу; б) про політичне панування; в) про політичний порядок; г) про формування та поділ влади; д) про авторитетний розподіл цінностей у суспільстві. Серед американських політологів поширена думка про політологію як теорію регулювання конфліктів.
У буквальному значенні слова політологія є наукою про політику, тобто. про особливу сферу життєдіяльності людей, пов'язану з владними відносинами, з державно-політичною організацією суспільства, політичними інститутами, принципами, нормами, дія яких покликана забезпечити функціонування суспільства, взаємини між людьми, суспільством та державою.
Прагнення зрозуміти, осмислити політику, так само як і висловити своє ставлення до неї, сягає своїм корінням у той далекий час, коли почали формуватися перші держави. Історично першою формою пізнання політики була її релігійно-міфологічна трактування, на яку типовими були уявлення про божественне походження влади, а імператор розглядався як земне втілення Бога. Лише приблизно з середини першого тисячоліття до нової ери політична свідомість стала постійно набувати самостійного характеру, з'являються перші політичні суперечки, концепції, складаючи частину єдиного філософського знання. Цей процес пов'язаний, перш за все, з творчістю таких мислителів давнини, як Конфуцій, Платон, Аристотель, які наклали основи власне теоретичних досліджень політики. У період середньовіччя та Нового часу проблеми політики, влади, держави були підняті на якісно новий теоретичний рівень дослідження такими видатними представниками політичної та філософської думки, як Н. Макіавеллі, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтеск'є, Ж.-Ж . Руссо, Г. Гегель, які не лише остаточно звільнили політичну науку від релігійно-етичної форми, а й озброїли її такими концептуальними настановами, як теорія природного права, суспільного договору, народного суверенітету, поділу влади, громадянського суспільства та правової держави
Сучасного змісту політична наука набуває у другій половині XIX століття. Саме в цей час політична наука виділилася у самостійну галузь знання. Приблизно у цей період відбувається становлення політології як самостійної навчальної дисципліни, з'являються навчальні та наукові центри. Так, за Лондонського університету наприкінці XIX століття було засновано Лондонську школу економіки та політичних павук. У 1857 році в Колумбійському університеті було створено першу в історії Америки кафедру політичної науки. Пізніше приклад Колумбійського університету наслідували Єльський, Гарвардський, Прінстонський та інші університети США. 1903 року створено Американську асоціацію політичних наук. Особливо швидкими темпами політична наука у США та країнах Заходу стала розвиватися після Другої світової війни. Цьому багато в чому сприяв Міжнародний колоквіум з питань політичної науки, що відбувся в 1948 році в Парижі з ініціативи ЮНЕСКО. На ньому було ухвалено документ, що визначив зміст політичної науки, її основні проблеми. Було вирішено, що основними проблемами дослідження та вивчення політичної науки є:
- 1) політична теорія (із включенням історії політичних ідей);
- 2) політичні інститути (дослідження центральних та місцевих урядів, урядових установ, аналіз властивих цим інститутам функцій, а також тих соціальних сил, які ці інститути створюють);
- 3) партії, групи, громадську думку;
- 4) міжнародні відносини.
Міжнародний колоквіум у Парижі по суті підбив підсумки тривалої дискусії політологів з питання: чи розглядати політологію як загальну, інтеграційну науку про політику у всіх її проявах, що включає як складові політичну соціологію, політичну філософію, політичну географію та інші політичні дисциплі йти про численні політичні науки. Колоквіум прийняв рішення вживати термін "політична наука" в однині. Тим самим сталося конституювання політичної науки як самостійної наукової та навчальної дисципліни. 1949 року під егідою ЮНЕСКО створено Міжнародну асоціацію політичної науки. Політологія як навчальна дисципліна була введена до програм провідних університетів США та Західної Європи.
У Росії політології явно не пощастило. Так, ще в 1900 році професор В. Зомбер писав: "З усіх соціальних наук у самому сумному та занедбаному стані знаходиться, можливо, наука про політику" (Зомбер В. Ідеали соціальної політики. М.-СПб., 1900. C. 1900). 1). З того часу становище політології в Росії якщо і змінилося, то швидше за все в гірший бік. З 1917 року до другої половини 80-х на політології лежало ідеологічне табу. Довгий час політологія поділяла долю генетики, кібернетики та офіційно як самостійна наукова дисципліна не визнавалася, хоча 1962 року в СРСР була створена Радянська асоціація політичних (державних) наук, нині перетворена на Російську асоціацію політологів.
Лише 1989 року Вища атестаційна комісія запровадила політологію до переліку наукових дисциплін. Постановою Уряду РФ політологія визначена як і навчальна дисципліна у вузах. Звичайно, такий стан зовсім не означає, що в Росії політичні проблеми взагалі не досліджувалися і не вивчалися. Це здійснювалося в рамках програм з філософії, теорії держави та права, політичної економії та інших дисциплін. Але вони були слабко інтегровані між собою.
Для визначення предмета політології, її основної проблематики важливе методологічне значення має з'ясування природи та сутності політики як специфічної сфери життя суспільства, її структури та характеру взаємодії основних елементів.
Термін "політика" (від грецьк. polis - місто-держава і прикметника від нього - politikos: все, що пов'язано з містом, - держава, громадянин тощо) набув поширення під впливом трактату Аристотеля про державу, правління та уряд, названий ним "Політика".
Політика – непереборний аспект суспільного існування. Вона виникла з вимог, що взаємно пред'являються людьми один одному і випливають із цього зусиль щодо вирішення протиріч, коли вимоги виявляються конфліктними, щодо владного розподілу дефіцитних благ та з керівництва суспільством у справі досягнення спільних цілей. У численних своїх виразах: у вигляді діяльності з прийняття рішень, розподілу благ, висування цілей, соціального керівництва, здобуття влади, здійснення конкуренції інтересів і впливу - політика може виявлятися всередині будь-якої громадської групи.
Неосяжний діапазон уявлень про політику. Визначення її – предмет багаторічних дискусій у політичній науці. Наведемо лише деякі визначення політики:
- - "Політика означає прагнення до участі у владі або впливу на розподіл влади, чи то між державою, чи то всередині держави між групами людей, які вона в собі містить" (М. Вебер).
- -"Політика - це процес управління" (О. Ренні).
- -"Політика - владне розподіл цінностей усередині суспільства" (Д. Істон).
- -"Вивчення політики є вивчення прийняття суспільно значимих рішень" (Р. Шнайдер).
Кожне з цих визначень містить раціональне зерно, бо відбиває той чи інший аспект реального світу політики, який характеризується багатогранністю і складністю його пізнання (схема 1).
Політика може здійснюватися на кількох рівнях:
- 1. Нижчий рівень включає вирішення місцевих проблем ( житлові умови, школа, університет, громадський транспорт тощо). Політична діяльність цьому рівні здійснюється переважно окремими індивідами, проте, частина питань може вирішуватися місцевими асоціаціями.
- 2. Локальний рівень потребує державного втручання. Найбільш активно політика здійснюється руїнами та асоціаціями, зацікавленими в економічному розвитку свого регіону.
- 3. Національний рівень займає центральне місце у теорії політики, що визначається становищем держави як основного інституту розподілу ресурсів.
- 4. Міжнародний рівень, у якому основними суб'єктами політичної діяльності виступають звірені держави.
Різноманітні і функції політики, що характеризують основні напрями впливу політики на суспільство (схема 2).
Схема 2 Функції політики
З урахуванням сказаного важливо наголосити, що політологію не можна зводити до науки про владу, про державу. Як наука про політику політологія "охоплює" весь спектр політичного життя, включаючи як її духовну, так і матеріальну, практичну сторону, взаємодію політики з іншими сферами суспільного життя. Предметом вивчення та дослідження політологіївиступають такі основні доданки політики, як політичні інститути, політичні процеси, політичні відносини, політична ідеологія та культура, політична діяльність.
Центральними проблемами сучасної політології є такі проблеми, як політична влада, її сутність та структура; політичні системи та режими сучасності; форми державного правління; партійні та виборчі системи; політичні правничий та свободи людини і громадянина; громадянське суспільство та правова держава; політична поведінка та політична культура особистості; релігійні та національні аспекти політики; міжнародні політичні відносини, геополітика та ін. Історичні науки (схема 3).
Схема 3 Політика як об'єкт вивчення
Так, навряд чи можливий науковий аналіз політики без використання спільних філософських категорій діалектики, філософського аналізу об'єктивного та суб'єктивного у політичному процесі, розуміння ціннісних аспектів влади. Але філософія не підміняє політологію, а може дати лише якісь загальнометодологічні засади чи критерії наукового аналізу політики.
Багато спільного між політологією та соціологією. Зокрема, питання про те, як відбивається політичний процес у свідомості людей, чим мотивується політична поведінка тієї чи іншої соціальної групи, якою є соціальна база політичної влади - це предмет соціології, політичної соціології. Але тут має місце і явно виражена грань, що перетинається, з політологією. Строго кажучи, якщо розглянути співвідношення громадянського суспільства і держави, то весь той простір, всі відносини, які вписуються у сферу громадянського суспільства та його взаємодії з державою, - це об'єкт дослідження соціології, а сфера державного - предмет політології. Природно, таке розмежування має досить умовний характер, оскільки у реальному політичному житті все взаємопов'язане.
Ще більше "точок дотику" у дослідженні політики між політологією та правовими дисциплінами (міжнародним правом, державним правом), предметом аналізу яких є правова система суспільства, механізм влади, конституційні норми та принципи. Але право - це дисципліна більше описового та прикладного порядку, тоді як політологія - це дисципліна переважно теоретична. Це певною мірою стосується співвідношення політології та історії. Як зазначає іспанський політолог Т.А. Гарсіа: "... історик має справу з минулим часом. Він може спостерігати початок, розвиток та кінець суспільних формацій. Політолог, навпаки, не дивиться на історію як на спектакль, він сприймає її як дію. Його політичний аналіз, на відміну від аналізу історика, несе в собі свідому зацікавленість з погляду політичного проекту, який він хоче перетворити на реальність.Об'єктивне джерело його труднощів полягає в тому, що він має оцінити реальний стан політичних ситуацій до того, як вони набудуть історичної форми, тобто перетворяться у незворотні" (Гаджієв К.С. Політична наука. М., 1994. С.6.).
Інакше кажучи, політичні відносини " пронизують " різні сфери життєдіяльності суспільства, й у плані можуть досліджуватися різними науками. Більше того, жодне важливе політичне явище, жоден серйозний політичний процес не можуть бути змістовно осмислені без зусиль філософів, економістів, істориків, юристів, психологів, соціологів.
Складність і багатогранність політики як суспільного явища дозволяє досліджувати політику на макро- та мікрорівнях. У першому випадку досліджуються політичні явища та процеси, що відбуваються в рамках основних інститутів влади та управління, що мають відношення до всієї суспільної системи. У другому - описуються та аналізуються факти, пов'язані з поведінкою індивідів та малих груп у політичному середовищі. З іншого боку, складність та багатогранність політики дозволяє виділити як суспільний рівень, так і проміжні (приватні) рівні дослідження. Однак важливо мати на увазі при цьому, що жоден із цих проміжних рівнів не дає вичерпного уявлення про політику загалом.
Тільки органічне єдність, діалектичний синтез всіх рівнів політичного знання дозволяє мати сплав, що називається політологією. Політологія, що розуміється таким чином, вписується в систему сучасного політичного знання як комплексна наука - вона виконує роль інтегруючого фактора в цій системі, виступаючи одночасно і як складова частина інших галузей політичного знання, і як відносно самостійна наука. Іншими словами, на відміну від інших галузей політичного знання, політологія як наука комплексна має на меті проникнути в сутність політики як цілісного суспільного явища, виявити на макро- та мікрорівні її необхідні структурні елементи, внутрішні та зовнішні зв'язки та відносини, визначити основні тенденції та закономірності, що діють. у різних суспільно-політичних системах, намітити найближчі та кінцеві перспективи її подальшого розвитку, а також виробити об'єктивні критерії соціального виміру політики (Див.: Федосєєв Л.А.
Зрозуміло, при цьому необхідно мати на увазі, що політологію можна умовно розмежувати на теоретичну та прикладну. Обидві ці сторони, або рівні, як би доповнюють та збагачують одна одну. Зокрема, дуже актуальною є нині теорія політичних технологій (технологія вироблення та прийняття політичного рішення; технологія проведення референдуму, виборчої кампанії тощо). Останнім часом виникла нова галузь політичного знання – політичний менеджмент.
Складовою частиною політичного менеджменту є розробка стратегічних цілей та тактичних установок, механізму впливу управлінських державних структур,законодавчої та виконавчої влади на розвиток суспільства. Іншими словами, політичний менеджмент – це наука та мистецтво політичного управління. Політологія, як і будь-яка наука, має свою систему наукових понять та категорій, що виражають найбільш суттєві характеристики політичної сфери: "політика", "політична влада", "політична система", "політичне життя", "політична поведінка", "політична участь" , "політична культура" та ін. Центральною серед усіх перерахованих вище категорій є категорія "політична влада". Саме ця категорія найповніше висловлює сутність та зміст феномена "політика".
Рецензенти: кафедра політології та соціології Республіканського інституту вищої школипри БДУ; зав. кафедрою політології БДЕУ, д-р історичнихнаук, проф., чл.-кор. НАН Білорусі В. А. Бобков;канд. історичних наук, доц. В. П. Осмоловський
На палітурці: Едіп розгадує загадку Сфінкса. Розпис вази. V ст. до зв. е.
Мельник В. А.
М48 Політологія: Навч. - 3-тє вид., Випр. - Мн.: Вище. шк., 1999. -495с.
ISBN 985-06-0442-5.
Дається характеристика політології як наукової та навчальної дисципліни, висвітлюються етапи становлення та розвитку політичної думки, аналізуються основні питання теорії політики, політичних систем та політичних процесів, розглядаються соціально-політичні концепції та течії сучасного світу.
Для студентів вищих навчальних закладів.
УДК 32.001 (075.8) ББК 66я73
© В. А. Мельник, 1996 © В. А. Мельник, 1998 © Видавництво «Вища школа», 1999
ISBN 985-06-0442-5
ПЕРЕДМОВА
Політологія зайняла міцне місце у вузівських навчальних планах як обов'язкову суспільствознавчу дисципліну. І тому є вагомі підстави: у суспільстві зростає інтерес до політичного життя, пізнання її законів. Це викликано становленням правової держави та демократичної політичної системи, формуванням системи політичних партій та рухів, залученням до політики великих мас людей. Разом з тим все виразніше усвідомлюється необхідність знань про політику, її закономірності, принципи та норми. Активні учасники політичного процесу розуміють, що без відповідних знань не може бути й ефективної політичної дії. Цим і обумовлена необхідність вивчення політології у вищих навчальних закладах.
У нашій республіці вже видано низку навчальних та навчально-методичних посібників з цієї дисципліни. Їхнє науково-методичне значення полягає в тому, що автори заклали основи вітчизняних підходів у розумінні предмета політології, її структури та понятійного апарату.
У той же час, як ми вважаємо, проблема створення добротної навчальної літератури з політології все ще не набула свого задовільного рішення. Посібники, що вийшли, відображають лише перший досвід викладання даної навчальної дисципліни. Вони значно різняться методичними підходами, рівнем теоретичного аналізу аналізованих питань. Мабуть, загальним всім їх недоліком є відсутність суворої концептуальної послідовності у викладі предмета курсу. Словом, написання підручників та навчальних посібників з політології, які відповідають сучасним вимогам дидактики, як і раніше, залишається нагальним науково-методичним завданням.
Мета цього видання - заповнити певною мірою наявний недолік у відповідній навчальній літературі. Особливістю підручника є відповідність його структури та змісту тематиці основних розділів програм, за якими викладається курс політології до вищих навчальних закладахРеспубліка Білорусь.
Представлений у підручнику концептуальний ряд ґрунтується на різних теоретичних джерелах. Однак, працюючи з численними публікаціями, автор бачив своє завдання не в простому переказі існуючих точок зору з того чи іншого питання курсу, а в систематизованому, концептуальному викладі основ науки про політику. Відштовхуючись від понять «політика», «політичні відносини» та «політична влада», автор виходить на основну проблематику політології та систему її фундаментальних понять та категорій. У роботі, таким чином, зроблено спробу комплексного осмислення предмета політології в контексті вітчизняних та світових політичних реальностей.
Зрозуміло, автор не претендує на безальтернативність
запропонованої структури підручника та безперечність реалі
підходів і рішень як у теоретичному, так і
у методичному плані. Повна згода дослідників,
як відомо, недосяжно в будь-якій галузі знання, а тим
більше у такій науці, як політологія. Автор сподівається, що
пропонований підручник, за всіх його можливих недоліків
ках, буде дуже до речі саме зараз,
коли гостро відчувається потреба у вітчизняній навчальній
літератури з цієї дисципліни. „
Під час написання підручника використовувалися результати досліджень, отримані у час як вітчизняними, і зарубіжними авторами. Жанр видання не дозволяє перевантажувати численними цитатами. Тому в тексті вони наводяться тільки в тих випадках, коли цього вимагають контекст викладу або дидактичні міркування. Якщо потрібно показати чийсь науковий пріоритет, у підручнику називається ім'я дослідника чи робиться посилання відповідне джерело.
ПОЛІТОЛОГІЯ ЯК НАУКА І НАВЧАЛЬНА ДИСЦИПЛІНА
1. ПОЛІТОЛОГІЯ, ЇЇ ПРЕДМЕТ І МІСЦЕ У СИСТЕМІ СУСПІЛЬНИЦТВА
1.1. Предмет, методи та структура політології
[Поняття «політологія» утворюється з двох грецьких слів: poll tike – державні, суспільні справи та logos – слово, зміст, вчення./ Батьком першого поняття є Арістотель(384-322 рр. до н. е.), другого - Геракліт(бл. 530-480 рр. до н. е.). "Поєднання цих двох понять означає, що політологія - це вчення, наука про політику.
Походження терміна «politike» пов'язане з давньогрецьким містом-державою, яке називалося полісом.Полис.- це форма давнього Греції форма суспільного устрою, що стала прототипом сучасної національної держави. Полісна організація спиралася на економічний і державний суверенітет громади вільних власників і виробників - громадян полісу, що тягнувся на всю полісну територію, тобто на саме місто та прилеглу до нього сільську місцевість. Цей суверенітет передбачав для кожного громадянина можливість, а часто й обов'язок у тій чи іншій.
формі - насамперед у формі голосування у народних зборах - брати участь у вирішенні питань життєдіяльності полісної спільноти. Наявність особливої діяльності, пов'язаної з участю людей у вирішенні питань полісного життя, або, як кажуть сьогодні, з державним управлінням, призвела до необхідності позначення цієї діяльності коротким поняттям. Таким лстав термін «політика», який утвердився після написання Аристотелем однойменного трактату про державу, правління та уряд.
Таким чином, термін «політологія» походить від дерев
негрецького полісу і означає вчення про політику, тобто.
сукупність знань про управління державою. Попутно
зауважимо, що похідними від слова polls (місто-государ
ство) є і ряд інших термінів, наприклад: politeia
(конституція, або політичний устрій), polites (граж
данин), politikos ( державний діяч).
Політика як специфічна діяч
людей дуже рано стала предметом
том наукового дослідження. На початку
знання про політику було складовою філософії.
Але вже в давнину створюються і спеціальні трактати,
присвячені аналізу політичної діяльності. Платон
(427-347 рр. до н. е.) відповідні роботи назвав
«Закони» та «Держава». Арістотель свій твір,
присвячене вивченню держави та суспільства, назвав про
сто "Політика". І відповідну науку, основам кото
рій, за його словами, підпорядковується державний чоловік, він
також називав політикою.
Важливою віхою по дорозі становлення політології як наукової дисципліни стала творчість італійського мислителя епохи Відродження Нікколо Макіавеллі(1469-1527). На відміну від мислителів античності, які все ж таки не виділяли політологію з етики та філософії, Макіавеллі розглядав вчення про політику як самостійну галузь знання. І хоча йому ще не відомі наукові методи аналізу, проте він уже
уподібнював політичні явища до природних, природних фактів, що підкорялися об'єктивним закономірностям. У центр свого політичного навчання він ставив проблему державної влади та підпорядковував політичні дослідження вирішенню практичних завдань державного життя. Науковий характер дослідженням політичної дійсності було надано у ХІХ ст. У цей час вчені почали вивчати поведінка людей у зв'язку з їх участю державному управлінні, використовуючи наукові методи. На той час відноситься виникнення наукових установ, що спеціалізуються на дослідженнях у сфері політичних відносин. Першою з таких установ була створена у Франції 1871 р. вільна школа політичної науки (нині - Інститут політичних досліджень Паризького університету). У 1880 р. було засновано Школа політичних наук у Колумбійському коледжі США, а 1895 р. – Лондонська школа економічної та політичної науки.
З другої половини XX ст. науку, що виробляє теоретичні уявлення про державне управління, почали називати політологією. Ось як визначається зміст політичної науки в «Словнику соціальних і політичних наук» (виданому на Заході): «Якщо політика є діяльність, то політична теорія - це рефлексія, інтерпретація цієї діяльності... Що ж до політичної науки, то її завдання « розкрити зміст політики», класифікувати її, орієнтувати владу, запропонувати утопію «оптимальної держави», розкрити «чинники влади» та виробити якісь «загальні концепції» політики» .
Нині політична наука, чи навіть політологія, - це одне з великих областей наукового знання, має як теоретичне, а й прикладне значення. p align="justify"> Прийняття політичних рішень - процес складний, багатоплановий, що передбачає наявність найрізноманітніших відомостей про соціальну дійсності. Те, що нині називається політикою як галузь практичної діяльності, насправді є результатом аналітичних зусиль розгалуженої мережі дослідницьких інститутів, кафедр та груп, наслідком колективного творчого тру-
та багатьох людей. За кількістю досліджень, що проводяться, і кількістю публікацій політологія сьогодні посідає перше місце серед інших суспільних наук. Сучасна політична наука має в своєму розпорядженні комплекс прийомів і методів конкретних досліджень, у тому числі із застосуванням обчислювальної техніки. З 1949 р. діє Міжнародна асоціація політичної науки (МАПН), створена з ініціативи Організації Об'єднаних Націй з питань освіти, науки та культури (ЮНЕСКО), що має на меті сприяння розвитку політичних досліджень.
Конституювання Як самостійна навчальна дисципліна політологія почала складатися з кінця XIX-початку XX ст., коли в Західної Європита у США з'явилися перші її кафедри. У системі вищої освітивона стала широко викладатися з другої половини цього століття. У 1948 р. ЮНЕСКО рекомендувала курс політології вивчення у вищих навчальних закладах своїх країн-членів. Усі держави Заходу та низка держав Східної Європи прислухалися до цієї рекомендації. Після повалення тоталітарних режимів у Східній Європі політологія стала загальнообов'язковим курсом у всьому регіоні.
Таким чином, слово «політика» споконвічно означало
«участь в управлінні полісом» і дуже рано почала ставитися до суми знань, необхідних для компетентного вирішення подібних питань. Сьогодні політика, політологія – це ще й учбова дисципліна, яка вивчається практично у всіх країнах.
Об'єкт і предмет Як і всяка наука, політологія має-
політології має свій об'єкт і специфічний
мет пізнання. Попередньо напом
ним, що в теорії пізнання як об'єкт розуміється
те, на що спрямована предметно-практична і пізнава-
тельна діяльність суб'єкта. Іншими словами, об'єктом тієї чи іншої науки є та частина об'єктивної реальності, яка піддається дослідженню суб'єктом, що пізнає. Предметом науки виступають ті сторони, ознаки, властивості та відносини об'єкта, що вивчається, які піддаються аналізу.
Зрозуміло, у цій вступній темі об'єкт і предмет політології можна визначити лише у загальному вигляді, знаючи, що поняття політики охоплює велике коло явищ. Як писав німецький соціолог та політолог Макс Вебер(1864-1920), «це поняття має надзвичайно широкий зміст і охоплює всі види діяльності з самостійного керівництва. Говорять про валютну політику банків, про дисконтну політику Імперського банку, про політику профспілки під час страйку; можна говорити про шкільну політику міської чи сільської громади, про політику правління, що керує корпорацією, нарешті, навіть про політику розумної дружини, яка прагне керувати своїм чоловіком» .
Поряд з тим, що політична наука забезпечує системний, комплексний аналіз феномена політичної влади, вона покликана також дослідити ті сторони політичних явищ, діяльності інститутів та установ, які залишаються поза увагою відповідних наукових дисциплін. Йдеться, наприклад, про дослідження різних аспектів політичної свідомості, політичної культури, політичної поведінки та дії, методики та методології пізнання явищ політичного життя та ін.
Крім того, межі політології мінливі та важковизначені. Число спеціальних тем, які вивчає політична наука, постійно зростає. Це викликано еволюцією політичного життя і ще більшою мірою додатком політики до дуже широкого кола сфер людської діяльності", а також великою інтелектуальною активністю дослідників політичної проблематики, складністю об'єкта, що найбільш вивчається.
Одним із корінних для будь-якої науки є питання про властиві їй поняття та категорії. Тому Загальна характеристикаполітології як науки передбачає хоча б коротку згадку про систему її понять та категорій.
Нагадаємо, що поняття та категорії в узагальненій формі
відображають найбільш суттєві, закономірні зв'язки та відносини реальної дійсності. Вони є головним конструкційним елементом будь-якої наукової теорії. Отже, категорії та поняття політології як науки виступають як результат пізнання політичної сфери суспільного життя та відображають найбільш суттєві зв'язки та відносини, властиві явищам та процесам політики. Іншими словами, зміст об'єкта та предмета політології отримує своє розгорнуте відображення в системі понять та категорій цієї науки.
Поняття та категорії політології можна класифікувати з різних підстав. Нам уявляється методично обґрунтованим поділ усієї їх сукупності насамперед на поняття та категорії загальної теорії політики та політичних систем та поняття та категорії, що відображають процеси зміни, розвитку політичної дійсності.
До понять та категорій загальної теорії політики та політичних систем належать: політика, політична влада, суб'єкти політики, політичні відносини, політична система суспільства, політична норма, політичний інститут, держава, політична партія, громадське об'єднання, громадський рух, політична свідомість, політична ідеологія, політична культура. Основними поняттями, що розкривають динамічні аспекти політичної реальності, є політична діяльність, політична дія, політичне рішення, політичний процес, революція, реформа, політичний конфлікт, політична угода, політична соціалізація, політична роль, політичне лідерство, політична поведінка, політична участь. Зрозуміло, як той, так і інший ряд можна було б продовжувати далі. Крім того, у політології широко використовуються поняття та категорії суміжних з нею наукових дисциплін.
Більш менш усталені наукові значення цих та інших понять і категорій політології будуть дані при розгляді наступних тем курсу. Тут же наголосимо на своєрідності політології як науки. Воно полягає в тому, що ключовим питанням та основний
її категорією є політична влада. Усі соціальні явища та процеси політологія розглядає щодо політичної влади. Саме категорія «політична влада» найбільш повно відображає сутність і зміст феномена політики. Остання має місце тим, де існує боротьба за владу, за оволодіння нею, за її використання і утримання. Без влади не може бути політики, оскільки саме влада є засобом її реалізації.
Конституювання політології в самостійну наукову дисципліну відбулося не? тільки завдяки наявності специфічних предметів вивчення, але й тому, що в політичній сфері також мають місце певні закономірності - об'єктивно існуючі, повторювані, суттєві зв'язки явищ суспільного життя або етапів історичного процесу. своєю метою виявлення об'єктивно існуючих зв'язків між сторонами об'єкта.Це цілком відноситься і до політології.Як наукова та навчальна дисципліна вона прагне з'ясувати існуючі закономірності в галузі політичних відносин, без знання яких успішна політична діяльність неможлива.
Таким чином, закономірностями, що вивчаються політологією, є найбільш суттєві та стійкі тенденції розвитку та використання політичної влади. Як і основні поняття, ці закономірності розглядатимуться під час викладу наступних тем курсу. Тут же достатньо відзначити, що характерні закономірності можна розділити на три основні групи залежно від сфери їх прояву.
Першу групу складають політико-економічні закономірності, що відбивають співвідношення між економічним базисом суспільства та політичною владою як елементом надбудови. Найважливіші закономірності цієї групи відкрили Карпом Марксом(1818–1883). Наприклад, з його погляду, політика і система політичної, структурі державної влади детерміновані розвитком економічно* процесів. «Політична
влада, - писав К. Маркс, - є лише породженням економічної влади». Водночас політична влада має відносну самостійність, що відкриває чималі можливості для політичного впливу на економічні процеси. Останнє, однак, не повинно породжувати культу політичної влади, ілюзій щодо її реальних можливостей, бо спроби за допомогою адміністративного примусу «обійти» економічні закони не ведуть до досягнення поставленої мети.
До другої групи закономірностей відносяться політико-соціальні. Вони характеризують розвиток політичної влади як особливої соціальної системи зі своєю внутрішньою логікою та структурою. Тут основною закономірністю є зміцнення стабільності політичної влади. До речі буде зауважити, що у вітчизняній політології ця закономірність не набула належної розробки, що призвело до дефіциту необхідних рекомендацій та заходів щодо стабілізації політичного життя.
Третю групу утворюють політико-психологічні закономірності. Вони відображають комплекс існуючих зв'язків та відносин між особистістю та владою. Найбільший інтерес з цієї групи представляють пов'язані з досягненням та утриманням влади політичним лідером закономірності.
Методи При вивченні конкретних явищ та
політології процесів політологія використовує раз
Індивідуальні методи. Найбільш широке
застосування у цій науці отримали такі: діалекти
чеський, емпірико-соціологічний, порівняльний (або
компаративний), системний, біхевіоральний та ін.
Діалектичний метод дозволяє розглядати процеси та явища політичної сфери у їхньому становленні та розвитку, у взаємозв'язку як один з одним, так і з процесами та явищами інших сфер суспільства. Охоплюючи політику у всіх її взаємозв'язках та опосередкуваннях, цей метод дозволяє виробити найбільш загальні поняття та категорії політичної теорії, відіграє об'єднуючу роль у всій сукупності досліджень у галузі політики. Принцип історизму, будучи ключовим
у діалектичному методі, забезпечує виявлення закономірностей становлення, розвитку та зміни політичних
Емпірик о-с оціологічний метод у політології є сукупністю прийомів і методів конкретних соціологічних досліджень, спрямованих на збір та аналіз фактів реального політичного життя. Цей метод набув дуже широкого поширення у політології Заходу. Там склалося відносно самостійний напрямок – прикладна політологія, орієнтована на практичне застосування результатів соціологічних досліджень у політичному житті. Такі дослідження, їх результати виступають як товар, замовником та покупцем якого є центральні та місцеві органи влади, політичні партії, державні установи, приватні фірми.
Порівняльний, чи компаративний спосіб полягає у зіставленні двох і більше політичних об'єктів (чи елементів), мають риси подоби. Він дозволяє шляхом зіставлення вичленувати загальне та особливе у різноманітті політичних явищ різних політичних систем, виявити основні тенденції розвитку політичних процесів. Основна труднощі у застосуванні порівняльного методу пов'язані з необхідністю правильного вибору предмета явищ, які зіставлятимуться, піддаватися науковому спостереженню, опису та теоретичному тлумаченню.
Системний метод розглядає політичну сферу суспільства як певну цілісність, що складається з сукупності елементів, що перебувають у відносинах і зв'язках один з одним і зовнішнім середовищем. Оригінальність цього підходу полягає у цілісному сприйнятті об'єкта дослідження та всебічному аналізі зв'язків між окремими елементами в рамках широкого цілого. Системний аналіз вважається у пізнавальному відношенні особливо цінним. Цим методом дослідження широко користується як західна, і вітчизняна політологія.
Біхевіоральний (від англ, behaviour - поведінка, вчинок) метод полягає в аналізі політичної поведінки окремих людей та груп. Вихідним у цьому
Метод є положення про те, що групові дії людей так чи інакше сягають поведінки конкретних особистостей, виступаючих головним об'єктом досліджень. У свою чергу як вирішальні фактори поведінки розглядаються психологічні мотиви, які і складають основний предмет політологічного вивчення. При цьому головна увага приділяється збиранню емпіричних фактів, ретельному дотриманню дослідницьких процедур, використанню прийомів природничих та точних наук при обробці та аналізі отриманих відомостей. Біхевіо-ралізм є одним з провідних дослідницьких напрямків американської політології.
У деяких навчальних посібниках як особливі методи аналізу політичних явищ називаються також кількісні методи та метод прийняття рішень.
Кількісний метод передбачає статистичний аналіз політичної активності, анкетні обстеження та інтерв'ю учасників політичних дій, а також лабораторні експерименти, що полягають у моделюванні певних політичних ситуацій з метою розробки найімовірнішого сценарію майбутніх дій.
Метод прийняття рішень полягає у прийнятті та реалізації політичних рішень, за допомогою яких передбачається не лише досягти певних політичних цілей, а й одночасно перевірити правильність висновків, отриманих за допомогою інших методів аналізу.
Мабуть, є певний сенс у виділенні останніх двох зазначених методів. Але, як нам здається, обидва вони поглинаються розглянутими вище, причому другий є не стільки дослідницький метод, скільки необхідна сторона, аспект, умова будь-якої політичної діяльності.
Парадигми Поряд з методами дослідження,
поит^!|Щ теорії науки різняться також держ-
що підтримують у той чи інший період
розвитку відповідної галузі знання способи об'яс-
ня досліджуваних явищ. Для їх позначення американ-
ський філософ та історик науки Томас Кун(нар. 1922)
запропонував використати поняття «парадигма»(Від грец. Paradeigma - приклад, зразок). З його точки зору, наукова парадигма є визнана всіма і набула характеру переконань система знання, яка протягом певного часу служить науковому співтовариству логічною моделлю постановки пізнавальних проблем та їх вирішення. Іншими словами, наукова парадигмаІснує спосіб вибору об'єкта дослідження і пояснення певної сукупності фактів, що належать до нього, у формі досить обґрунтованих принципів і законів, що утворюють несуперечливу теорію. Зміна однієї пануючої парадигми іншою у відповідній галузі знання розглядається дослідниками як наукова революція.
Характерною рисою політичної науки і те, що у ній співіснують різні концептуальні підходи до опису та інтерпретації явищ політичної дійсності. В основі таких підходів лежать спроби пояснити політику або через дію надприродного початку, або через вплив природних, суспільних чи політичних чинників. Відповідні концептуальні підходи в літературі умовно називаються теологічними, натуралістичними, соціальними та раціонально-критичними парадигмами політологічного знання.
Теологічна парадигма панувала на ранніх етапах існування суспільства, коли люди були ще не в змозі помічати об'єктивні внутрішні та зовнішні чинники політичних явищ. У умовах вони неминуче давали надприродне тлумачення політики, бачили джерело влади у Богу, пояснювали політичні зміни його волею. І хоча таке пояснення політики важко назвати концептуально-теоретичним, все ж таки воно виходило з ідеї причинної обумовленості політичних явищ. А це не що інше, як ознака парадигматичного мислення.
Натуралістична парадигма дає пояснення природи політики виходячи з домінуючого значення екологічних, географічних, біологічних та психологічних факторів. Найбільш суттєвими під-
ходами в натуралістичному способі пояснення явищ політики вважаються геополітика, біополітика та широке коло психологічних концепцій. Незважаючи на те, що ці підходи до розуміння політики відносяться до одного класу теоретичних концепцій - натуралістичної парадигми, всі вони полемізують і конкурують один з одним. Крім того, усім їм упевнено протистоять інші концептуальні оцінки політики природи.
Соціальна парадигма представляє групу концептуальних підходів, у руслі яких дається пояснення політики через дію соціальних, але зовнішніх щодо неї чинників. При таких теоретичних підходах природа та походження явищ політики пояснюються як результат творчої ролі тієї чи іншої сфери суспільного життя або прояви соціокультурних властивостей суб'єктів соціальної дії. Різні соціальні концепції як породжуючі політику причин називають економічні відносини, право, культурні, релігійні, етико-нормативні та інші фактори. Багато дослідників розглядають політику виключно як продукт смислової діяльності людей і тому різні політичні явища ставлять у залежність від властивостей людини, набутих ним у процесі соціальної еволюції.
Раціональні к-ритичні парадигми
природу політичної взаємодії людей пов'язують
не із зовнішніми по відношенню до політики факторами, а з
її внутрішніми причинамита властивостями. Дані концеп
Туальні підходи виходять з того положення, що політика
є повністю або відносно самостійне загально
сте явище, яке виникає і розвивається за своїми
власним, внутрішнім закфцщГ^дЩ^й^^^ -~Ррп,ьггки
знайти внутрішні джерело^ природа. ;лоллтики надання
лися дуже плідними. У зростанні, час, в залежності
мости від обраного аспекту^, кс^ОДдвод^д пблйтийй,
існують найрізноманітніші! концептуйські підходи,
пояснюють сутність даної ^сторони людської життя
недіяльності. \
"
Виділення основних парадигм політшогий дає можливість побачити зв'язок політичної науки з більш загальними.
| Статті на тему: | |
|
Вчимося керувати чоловіком
Давайте розумітися. Маніпулювання чоловіком – це тонке мистецтво. Число долі: нумерологія
Це своєрідний код, який визначає характер людини, що вказує на... Число долі: нумерологія
Безкоштовний нумерологічний онлайн розрахунок допоможе визначити сильні та... | |
